Черноморский флот уже давно стал символом сложных отношений между Россией и Украиной. Однако и Ельцин, и Кравчук старательно обходили эту проблему, не желая бередить рану. И только недавние события в Одессе заставили обоих лидеров встретится вчера в Москве (см. стр. 3) и обсудить ситуацию.
Черноморский флот, призванный, по словам адмирала Эдуарда Балтина, обеспечивать доминирование СССР на Черном море и военное присутствие в Средиземном, и сейчас вполне способен выполнить любые возложенные на него задачи. Между тем после распада СССР флот практически не получал новых кораблей. Безусловно, отрицательно на его боеспособности сказался и раздел.
Сегодня в береговых частях и на кораблях служат люди, принявшие присягу на верность разным государствам. Согласно соглашению между Москвой и Киевом, подразделения флота комплектуются на паритетных началах. Это, пожалуй, единственная договоренность, которую соблюдает Украина. Пока крупных стычек на этой почве не было. Но нет сомнения, что ситуация взрывоопасна и любое вмешательство политиков может привести к конфликту. И никто не предскажет, как поведут себя моряки в том случае, когда интересы России и Украины будут различны.
В отличие от матросов срочной службы офицеры Черноморского флота не должны принимать присягу, хотя теперь уже ясно, что подавляющее большинство из них предпочитает служить Москве. Между тем вопреки договоренностям украинское министерство обороны ведет постоянную агитацию среди моряков и офицеров. И после того, как хотя бы несколько мичманов соглашаются на верность Киеву, их подразделение или корабль объявляют украинскими. Многие считают, что судьба одесского дивизиона консервации ожидает базу речных кораблей в Измаиле.
Параллельно идет другой процесс. Вкусив прелестей службы в украинской армии (в России зарплата офицеров в 3-5 раз выше), многие просятся обратно. Поток рапортов с просьбами считать их авторов снова русскими офицерами настолько велик, что смягчилось даже твердое сердце Павла Грачева, занимавшего прежде весьма жесткую позицию. Теперь министр разрешил возвращать в российскую армию младших офицеров, порекомендовав, правда, пополнять ими Забайкальский округ.
Последние деньги на содержание флота поступили от украинской стороны 6 декабря. С тех пор Москва за свой счет содержит не только корабли, но и береговую инфраструктуру, над отдельными элементами которой поднят жовто-блакитный флаг, реющий сейчас уже над всеми базами общего флота, расположенными на территории Украины, кроме севастопольской и керченской. В Севастополе также организован штаб ВМС Украины, в распоряжении которого кроме береговых частей и 8 кораблей (всего в составе флота их почти 400). Нельзя сказать, что Москва глядит на это сквозь пальцы: Россию обвиняют в том, что она уже вывезла на свою территорию значительную часть флотского имущества.
Эксперимент с разделением мощной военной структуры определенно провалился. Флот, который в принципе должен обеспечивать безопасность, может стать причиной серьезных конфликтов. В рамках status-quo проблема неразрешима. Российская делегация, попытавшаяся на этой неделе начать переговоры в Киеве о флоте, споткнулась на первом же вопросе — как проводить его инвентаризацию. Киев считает, что за точку отсчета должен быть взят 1991 год, а Москва — 1994-й. Однако Москва намерена добиться приемлемого варианта: Павел Грачев заявил вчера, что Россия оставляет за собой инициативу в решении проблем Черноморского флота.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ФЕДОРОВ