В преддверии принятия законопроекта о центральном депозитарии ФСФР объявила о разработке положения по регулированию деятельности расчетных депозитариев. Согласно новому положению, собственный капитал расчетных депозитариев должен составлять не менее 200 млн руб., в то время как в законопроекте этот показатель в пять раз выше. По мнению участников рынка, таким образом регулятор стремится уравнять в конкурентной борьбе за статус центрального депозитария двух конкурентов — Национальный депозитарный центр (НДЦ) и Депозитарно-клиринговую компанию (ДКК).
Федеральная служба по финансовым рынкам вчера объявила о том, что в течение месяца разработает нормативный акт по регулированию деятельности расчетных депозитариев. Об этом заявил заместитель руководителя ФСФР Владислав Стрельцов на конференции "Российский фондовый рынок: 2007 — время качественных изменений". "Данное положение будет вводить требование по собственному капиталу расчетного депозитария, регулировать взаимоотношения расчетных депозитариев и кастодианов, а также вопрос работы 'мостов' между расчетными депозитариями",— пояснил господин Стрельцов. Таким образом, в ФСФР надеются ускорить процесс введения в России института центрального депозитария (ЦД).
Напомним, что законопроект "О центральном депозитарии" в понедельник был рекомендован к принятию в первом чтении комитетом Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам (см. Ъ от 25 апреля). Законопроект описывает центральный депозитарий как акционерное общество, размер собственных средств которого должен составлять не менее 1 млрд руб. Решение о наделении статусом центрального депозитария будет принято правительством РФ по прошествии переходного периода длительностью четыре года. По инструкции ФСФР расчетному депозитарию достаточно собственного капитала в размере 200 млн руб.
Сейчас основными претендентами на получение статуса центрального депозитария являются НДЦ и ДКК. На конец 2006 года собственный капитал НДЦ составил 973,41 млн руб. Собственный капитал ДКК составлял 239 млн руб. Однако положение ДКК осложняется присутствием НДЦ в ее капитале (36,9% акций) и его нежеланием повышать капитализацию конкурента. Новые требования регулятора к капиталу расчетных депозитариев существенно ниже, чем указанные в законопроекте. По мнению участников рынка, принятием нового нормативного акта ФСФР будет способствовать ДКК в осуществлении полноценной конкуренции с НДЦ. "Поскольку на сегодняшний день очевидно, что объединение депозитариев неосуществимо, ФСФР хочет дать шанс как ДКК, так и НДЦ выступить в роли центрального депозитария",— считает руководитель депозитария ИНГ-банка Наталья Сидорова.
С другой стороны, специалисты не приветствуют снижения требований к капиталу расчетных депозитариев. "Было бы гораздо лучше, если бы предпринимались шаги по увеличению капитализации ДКК",— отмечает начальник управления доверительных операций и операций с ценными бумагами Дойче банка Сергей Бережный. С господином Бережным соглашаются и в НДЦ. "Мы считаем целесообразным увеличение капитала расчетного депозитария, причем безотносительно законопроекта или других законодательных инициатив, поскольку это соответствует лимитной политике наших контрагентов",— считает директор НДЦ Николай Егоров.