"Единая Россия" вчера провела в Москве расширенное заседание Приволжского межрегионального координационного совета партии (МКС), на которое были приглашены все губернаторы и мэры федерального округа. Перед выборами в Госдуму партия вынуждена укреплять свой административный ресурс, посадив региональные власти на бюджетный "крючок".
Вчера в московской штаб-квартире "Единой России" собралась представительная компания: помимо партактива Приволжского МКС, присутствовали все губернаторы, главы законодательных собраний и мэры округа, полпред президента Сергей Коновалов, федеральные инспекторы в регионах, представители Минфина. Гостей принимал лидер единороссов Борис Грызлов. Встреча проходила в закрытом от прессы режиме.
Главной темой совещания стали социально-экономическое положение регионов и предложения по формированию трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы. Основной финансовый документ страны, который вступит в силу уже после декабрьских думских выборов, станет предметом предвыборного торга между "Единой Россией" и региональными элитами. Как пояснил Ъ источник в партии, единороссы опасаются, что даже у партийных губернаторов могут возобладать бюрократические инстинкты и, не имея однозначных сигналов от президента Путина, они на выборах в Госдуму разложат яйца по разным корзинам, подыграв одновременно и "Единой России", и "Справедливой России". Подобные встречи призваны бороться с упадническими настроениями среди губернаторов и показать региональным элитам прямую финансовую выгоду от сотрудничества с "Единой Россией".
Так, вчера, по сведениям Ъ, Борис Грызлов предложил заложить в бюджет средства на то, чтобы достроить все недостроенные мосты и увеличить финансирование реконструкции дорог. Помимо городов-миллионников, которым уже обещано по 1 млрд руб. на развитие транспортных коммуникаций, единороссы пообещали учесть интересы и городов с населением более 500 тыс. жителей, "выбив" для них на дорожное строительство до 500 млн руб. (впрочем, эти деньги пойдут через субъекты РФ).
"Речь идет о консолидации элит",— заявил Ъ депутат Госдумы, секретарь пензенского отделения партии Игорь Руденский. По его словам, регионы очень беспокоит новая методика расчета трансфертов, которую намерен внедрить Минфин (деньги из центра получат регионы, где рост бюджетных доходов выше среднероссийского, а уровень кредиторской задолженности — ниже), поскольку часть регионов, особенно ориентированных на сельхозпроизводство, может на этом потерять до 20-30% средств. Поэтому губернаторы вчера просили не "нагнетать социальную напряженность", меняя методику, и выступали за то, чтобы федеральные адресные программы давали субъектам РФ больше свободы в выборе объектов для трат.
Впрочем, даже в преддверии выборов единороссы готовы удовлетворить далеко не все запросы регионалов. К примеру, вице-спикер Совета федерации, член высшего совета "Единой России" Светлана Орлова заявила Ъ, что от новой методики расчета трансфертов ощутимые потери понесут не более семи-восьми субъектов РФ, зато она будет стимулировать стремление регионов к инвестиционному росту. А депутат Госдумы, лидер кировского отделения "Единой России" Игорь Игошин добавил, что в 2008 году объем межбюджетных трансфертов вырастет на 132 млрд руб., но выделение финансирования для инвестпроектов эффективнее всего пойдет именно там, где "региональные администрации активно взаимодействуют с парламентом". То есть, судя по вчерашней встрече, с "Единой Россией".
В то же время член бюро высшего совета Валерий Рязанский заявил Ъ, что никакого торга на вчерашней встрече не было. По его словам, ее специально разделили на две части: первая была посвящена подготовке к выборам в Госдуму, партийным проектам "Единой России" и адресована региональным депутатам (практически во всех субъектах Приволжского федерального округа партия имеет большинство в парламентах), а вторая — разговору о бюджете с губернаторами. Мэр Ульяновска Сергей Ермаков, присутствовавший на встрече, подтвердил Ъ, что с мэрами и губернаторами вчера о поддержке партии на выборах никто не говорил. Но добавил, что этого и не требовалось: "Мы и сами все понимаем".