Идея концентрации деловой жизни городских властей в пределах единой инфраструктуры рассматривалась в правительствах российских городов уже давно, однако до сих пор не получила широкого распространения. Вчера решением Малого совета города в Ижевске началась реализация проекта по созданию единой муниципальной финансовой структуры, включающей в себя собственный банк, агентство инвестиций и финансовых операций, трастовую компанию и другие подразделения. Финансовая структура призвана оптимизировать использование муниципального капитала и наладить эффективные взаиморасчеты между отделами городских властей.
На сегодняшний день в России сложилось два основных подхода к проблеме размещения и управления средствами местных бюджетов и организации расчетов с бюджетными организациями. Первый — через систему уполномоченных коммерческих банков (такие схемы действуют в Москве, Екатеринбурге), второй — через специальные государственные муниципальные банки (Петрозаводск, Санкт-Петербург). В последнее время, однако, муниципалитеты многих городов (особенно тех, в которых еще не сложилась мощная система коммерческих банков) все более ощущают необходимость в создании не только своего банка, но многофункциональной группы финансовых учреждений, согласованные действия которых помогли бы наиболее эффективно использовать муниципальный капитал (прежде всего его землю и объекты недвижимости).
К реализации одной из версий подобного сложного проекта приступили вчера ижевские городские власти. В состав финансовой структуры Ижевска войдут: муниципальный банк, агентство инвестиций и финансовых операций, трастовая компания, залоговая палата (распоряжение предназначенными для залога землей и недвижимостью муниципалитета), гражданский кассовый союз (кассы финансовой взаимопомощи), а также ломбард и ипотечное бюро. Понятно, что на создание и организацию деятельности такой многосложной структуры (и в особенности банка) требуются средства. Тем не менее муниципалитет Ижевска намерен обойтись без посторонней финансовой помощи. Дело в том, что в соответствии с разработанной схемой на первом этапе будет создана только часть подразделений — инвестиционное агентство, ломбард и ипотечное бюро, на прибыль от деятельности которых и будут создаваться новые звенья. Кроме того, банк будет обслуживать помимо бюджетных организаций и сторонних клиентов. В планы городской власти входит также привлечение средств от залога муниципальной недвижимости. Таким образом, Ижевск стал одним из первых российских городов, решившихся на создание комплексной системы расчетов, которая в дальнейшем станет и источником поступления средств в городской бюджет.
АННА Ъ-ПАВЛОВА