Вчера Федеральная служба по тарифам внесла в правительство проект постановления по формуле цен на газ, которая будет служить индикатором цен для долгосрочных договоров с потребителями. Суть ее заключается в том, что с 2011 года вся промышленность и энергетика России будет покупать газ по европейским ценам — за вычетом транспортных расходов и экспортной пошлины. Впрочем, потребителей Архангельской области и Алтайского края, а также новую энергогенерацию это коснется уже в этом году.
Как рассказал глава Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков, документ направлен на совершенствование госрегулирования цен на газ. После принятия постановления правительством ФСТ будет ежеквартально публиковать цену газа на внутреннем рынке, которая могла быть в России, если бы стоимость газа на внутреннем и внешних рынках была одинаково доходна. Она будет рассчитываться по формуле исходя из цены на газ на рынках ЕС за вычетом расходов по его транспортировке и таможенной пошлины. Как напомнил господин Новиков, в полной мере принцип равнодоходности внешних и внутренних цен будет реализован с 2011 года, а до тех пор формула цены будет использоваться в качестве индикатора цен для экономики. В 2008 году цены на газ вырастут на 25%, а в 2009-2010 годах они будут повышаться на 13% раз в полгода.
Кроме того, сразу два источника Ъ в "Газпроме" и правительстве рассказали еще об одном новшестве, которое содержится в проекте постановления. Речь идет о принципах ценообразования для новых потребителей газа, которые будут уже в этом году покупать его по цене, "примерно в полтора раза выше регулируемой". Будет установлен определенный коридор цен, в рамках которого потребитель сможет договариваться с "Газпромом" индивидуально. Хотя отраслевые эксперты не исключают, что слишком заметные преференции вызовут вопросы у антимонопольной или налоговой служб.
Причем, как сообщил источник Ъ в "Газпроме", для Алтайского края и Архангельской области уже "установлен отдельный уровень цен", который включает в себя инвестиционную составляющую по строительству магистральных газопроводов. Для Архангельска, по данным Ъ, цена составляет $106 за тысячу кубометров или в два раза выше, чем в среднем по России. Директор департамента информационной политики НП "Администратор торговой системы" Сергей Пикин отметил, что на вчерашних торгах по газу на бирже цена была в полтора раза выше тарифа ФСТ, но при этом энергетики газ покупали. "Никаких существенных рисков повышение цены не несет",— приходит к выводу господин Пикин.
Другой источник Ъ в группе "Газпром" сообщил, что в категорию новых потребителей попадают и новые электростанции, и отдельные энергоблоки. В РАО ЕЭС уверены, что новые электростанции не являются новыми потребителями, поскольку договоры на поставку газа заключаются не с ними, а с ОГК или ТГК, в состав которых они входят. Источник Ъ в РАО ЕЭС отмечает, что "так называемый свободный тариф не может применяться на рынке, где нет конкуренции". "Правительство на это не пойдет",— считает собеседник Ъ. Впрочем, ни в МЭРТе, ни в Минпромэнерго, ни в ФСТ эту идею вчера не комментировали.
Между тем, как заявил вчера гендиректор ОАО "Межрегион-энергосбыт" (входит в группу "Газпром") Денис Федоров, основные расхождения между "Газпромом" и РАО ЕЭС по долгосрочным договорам заключаются не в формуле цены, а в условиях оплаты за газ. "Мы будем заключать договоры с энергетиками на пять лет. При этом 'Газпром' настаивает на оплате всего заявленного объема газа, даже если он не потреблялся, а РАО предлагает более гибкую схему. В настоящее время это нас не устраивает",— пояснил он. По словам господина Федорова, согласование постановления по долгосрочным договорам (МЭРТ также должен был внести его в Белый дом вчера) "в течение двух недель будет завершено".