недропользование
Сегодня Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) рассмотрит вопрос о досрочном отзыве лицензии на Харьягинское месторождение, которое французская Total разрабатывает на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Эксперты отмечают, что лишить компанию права работы на месторождении можно, только расторгнув СРП, а это вряд ли случится. Они не исключают, что российские власти будут настаивать на увеличении доли российских компаний в проекте. Главным претендентом является ЛУКОЙЛ.
Замруководителя Роснедр Петр Садовник сообщил вчера, что комиссия ведомства по досрочному отзыву лицензий сегодня рассмотрит лицензионное соглашение на Харьягинское месторождение. Руководитель агентства Анатолий Ледовских добавил, что "у недропользователя (основные операторы — французская Total (50%) и норвежская Hydro (40%).— Ъ) есть нарушения, и основное связано с тем, что он не выходит на запланированный уровень добычи". При этом господин Садовник уточнил, что "лицензия может быть отозвана только по решению правительства, поэтому после рассмотрения этого вопроса на комиссии Роснедр материалы будут направлены в Минпромэнерго", которое является куратором СРП. В Минпромэнерго от комментариев отказались.
Харьягинское месторождение расположено в Ненецком АО (НАО). Планируется, что в течение 33 лет действия СРП от 1995 года будет добыто 45 млн т нефти. Помимо Total и Hydro участником проекта является подконтрольная администрации НАО Ненецкая нефтяная компания (10%).
Как пояснил Ъ источник в центральной комиссии по разработке (ЦКР) при Минприроды, проект разработки Харьягинского месторождения предусматривает добычу в объеме 3,5 млн т нефти в год, однако фактически добывается только около 1 млн т. При этом действующий проект разработки Харьягинского месторождения заканчивается в этом году, и вчера ЦКР рассмотрела новый. По данным Ъ, на заседании комиссии Total попросила снизить объемы добычи до 1 млн т. Ранее компания также просила снизить объем балансовых запасов на 30%. Однако ведомства отказались сделать это. В то же время действие старого проекта было продлено еще на год.
"Расторгнуть соглашение может только тот, кто его заключил, то есть правительство. В данном случае лицензия всего лишь удостоверяет право компании разрабатывать месторождение, а не предоставляет его",— сказал директор консалтинговой компании "СРП-Экспертиза" Михаил Субботин. Он полагает, что Минпромэнерго не станет расторгать СРП. "Судебные процессы в этом случае неизбежны, а их результаты — непредсказуемы",— отметил он. Действительно, после того, как госорганы отказались утверждать Total смету расходов в 2001-2003 годах, Total обратилась в суд, но в итоге стороны заключили мировое соглашение. "Однако претензии к компании могут позволить российским властям вести переговоры об увеличении доли отечественных компаний до 50% по сахалинскому сценарию",— полагает Михаил Субботин.
Сейчас у ЛУКОЙЛа, который также работает на участках Харьягинского месторождения, есть опцион на приобретение 20% в проекте (по 10% у Total и Hydro). Месяц назад в ЛУКОЙЛе заявляли, что не потеряли своего интереса, но хотели бы изменить учредительный договор и порядок работы совета директоров. Впрочем, источник Ъ в одном из министерств уверен, что переговоры затягиваются, поскольку "входить в проект интересно только в том случае, если компания становится оператором и контролирует финансовые потоки". Аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев также не исключает, что ситуация с Харьягинским месторождением "может зеркально повторить схему 'Сахалина-2'". При этом он не исключает, что проект может заинтересовать и госкомпании.