В ноябре 2006 года бюджетополучатели израсходовали 486,4 млрд руб.— это примерно в 1,5 раза больше, чем в октябре, в результате расходы бюджета нагнали график прошлого года. В декабре им предстоит потратить 660 млрд руб. (15% от годового плана расходов) или перенести часть расходов на 2007 год.
Согласно опубликованной вчера Минфином предварительной оценке исполнения федерального бюджета за январь--ноябрь 2006 года, его доходы составили 5,662 трлн руб. (112,2% от плана на год). Расходы по финансированию (то есть средства, перечисленные бюджетополучателям) — 4,166 трлн руб. (96% к уточненной росписи расходов, то есть плану с учетом недавно принятых поправок), кассовое исполнение — 3,682 трлн руб. (84,8% к уточненной росписи расходов). Кассовый профицит составил 1,979 млрд руб., тем самым за 11 месяцев доходы бюджета превысили расходы в 1,54 раза.
Самый интересный вывод из опубликованных вчера данных — в ноябре начал снижаться "денежный навес", образовавшийся из-за отставания исполнения расходов от графика. В ноябре бюджетополучатели потратили 486,4 млрд руб.— это в 1,47 раза больше, чем в октябре, и в 1,37 раза больше, чем должны тратить в среднем за месяц. Как уже неоднократно писал Ъ, в 2006 году исполнение бюджетных расходов шло медленнее, чем в 2005 году, и порождало опасения аналитиков, что традиционный всплеск инфляции после новогодних праздников будет особенно острым. К концу ноября график прошлого года удалось догнать.
Впрочем, на декабрь все равно осталась непропорционально большая доля расходов — 659,6 млрд руб., или 15,2% всех запланированных на 2006 год. В Минфине эту проблему видят — там называют инфляционный навес "большим". А раз он такой же, как в 2005 году, то, "скорее всего, такова же инфляционная угроза на начало 2007 года, как это было в начале 2006 года", говорит источник Ъ в Минфине. Впрочем, всплеска инфляции в декабре там не боятся, аргументируя это тем, что "начали осваиваться инвестиции по ФЦП и ФАИП, которые не превратятся в зарплаты до января--марта". Судя по данным о финансировании госинвестиций, которые приводил глава Минфина Алексей Кудрин на прошлой неделе (см. Ъ от 9 декабря), именно они сильнее всего отставали от графика в январе--сентябре 2006 года.
А вот на вопрос, какая часть из оставшихся на декабрь расходов сможет быть перенесена на 2007 год, в Минфине ответа еще дать не могут. В соответствии с Бюджетным кодексом перенос расходов на следующий год невозможен, кроме случаев, предусмотренных законом о бюджете. В Минфине подчеркивают, что узнать, какие бюджетополучатели предпочли воспользоваться правом перенести расходы, а какие — нет, можно будет только к 1 января. А значит, оценить всплеск инфляции в начале 2007 года пока невозможно.