Уполномоченные банки правительства Москвы получили причитающееся. Вчера к ним поступило распоряжение Юрия Лужкова, в соответствии с которым счета московского правительства, а также бюджетные и внебюджетные счета муниципальных учреждений и организаций меняют своих держателей. Мэр передает их из Народного банка (не вошедшего в число уполномоченных) в уполномоченные "Менатеп", Мост-банк, "Национальный кредит", Технобанк, "Столичный" и "Орбита". Таким образом, затяжная борьба банков за московский бюджет завершилась.
Подковерный раунд конкурентной борьбы коммерческих банков за бюджет Москвы закончился еще 15 июля 1993 года, когда Юрий Лужков издал распоряжение "О специализации уполномоченных банков правительства Москвы". Как именно проходил отбор уполномоченных банков и формировалась их специализация, можно только гадать. Во всяком случае гласного конкурса не проводилось, и критерии московского правительства остались известны лишь ему одному. Народный банк — основной держатель счетов московского правительства — в число избранных не вошел.
Дальше была проведена операция под кодовым названием "скорая помощь". 4 января Народный перечислил Мост-банку (в ведение которого уже были переданы счета департамента здравоохранения) на нужды московской "скорой" 17,6 млрд рублей. В результате программного сбоя в Межрегиональном центре информатизации ЦБ (факт сбоя официально признал руководитель центра Владимир Петровский) до Мост-банка дошло 1,76 млрд. 6 января Мост-банк обратился с обличением Народного в московское правительство, одновременно информация прошла и в mass media. При этом Мост-банк рекомендовал мэрии передать бюджетные счета "другому банку" (именно так — в единственном числе). Для московского правительства это послужило сигналом к решительным действиям, правда, от идеи замены одного монополиста другим оно отказалось.
Лоббистские интересы уполномоченных банков очевидны — это желание перераспределить в свою пользу бюджетные деньги московских организаций. Хотя ведение счетов бюджетных организаций не предполагает извлечения прибыли, для банков бюджетные деньги — дешевые (и поэтому лакомые) привлеченные средства.
Свой интерес есть и у мэрии. Москва, как известно, стремится отстоять свой особый статус — будь то в приватизации или налоговой политике. При этом московские власти рассчитывают на поддержку отобранных банков. Этот расчет небезоснователен: в совет уполномоченных банков, о котором Ъ писал в конце января, вошли руководители коммерческих банков, давно и основательно изучивших российские коридоры власти и имеющих тесные связи с федеральным правительством, и прежде всего с Минфином.
Решение мэрии не останется без последствий для кредитного рынка. Согласно последнему расчету рейтинга Ъ-Daily (по итогам III квартала 1993 года), Народный находится на 29-м месте среди российских коммерческих банков по собственному капиталу, является 19-м по надежности и занимает 7-ю позицию по объемам кредитов, предоставляемых конечному заемщику.
Данные Ъ подтверждаются рейтингом кредитоспособности, который дает МБО "Оргбанк". В соответствии с ним Народный относится к категории LA-2 (очень высокая), уступая таким банкам, как Внешторгбанк и Мосбизнесбанк, и превосходя Инкомбанк и ТОКОБАНК (см. Ъ от 29 января 1994 года).
Худеющий Народный банк (его баланс на 1/3 состоит из бюджетных средств) уже не сможет удерживать позиции в группе лидеров кредитного рынка, а заемщики потеряют источник кредитов банка с относительно высоким рейтингом надежности.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ