госзакупки
Как сообщили вчера Ъ в Федеральной антимонопольной службе, проект организации биржевой торговли нефтепродуктами правительство рассмотрит уже в декабре. На первом этапе государство настаивает на закупках госструктурами на бирже только 5% от потребляемых ими нефтепродуктов. Нефтяные компании уверяют, что торги в первой половине 2007 года не запустятся из-за юридической непроработанности этого проекта.
Как сообщил вчера Ъ заместитель главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Анатолий Голомолзин, проект постановления правительства "Об утверждении порядка проведения биржевых торгов нефтепродуктами в Российской Федерации для обеспечения государственных нужд" согласован со всеми профильными ведомствами и в ближайшее время будет рассмотрен на заседании кабинета министров. Впрочем, в МЭРТе Ъ заявили, что проект все еще согласовывается и в правительство не внесен, возможно, это произойдет сегодня.
По словам господина Голомолзина, на первом этапе государство планирует приобретать на бирже около 5% нефтепродуктов, закупаемых для государственных нужд,— это около 600 тыс. тонн. По мнению чиновника ФАС, это немало: по его словам, на мировых биржах доля поставочных торгов не превышает 2-3% оборота всего рынка, остальное приходится на долю производных инструментов. Но долю госзакупок на бирже предполагается постепенно повышать. Проект предусматривает и начало поставочных торгов нефтью, хотя государство не приобретает нефть для госнужд,— стратегическим резервом государства являются запасы в собственности "Транснефти". Стартовые объемы торгов нефтью и темпы их роста пока не определены и будут обсуждаться в правительстве.
Биржевые торги нефтью и нефтепродуктами планируется начать в первом или втором квартале 2007 года. В перспективе ФАС рассчитывает вывести на биржу также экспортные контракты на поставку нефтепродуктов и не исключает предоставления производителям льгот по таможенной пошлине и акцизам после ожидаемой реформы системы налогообложения нефтепереработки, разрабатываемой Минфином.
В Минпромэнерго вчера сообщили, что проект постановления о биржевой торговле нефтепродуктами ими согласован, однако перспективы биржевой торговли нефтью, организованной государством, пока оценивают скептически. Отметив отсутствие у нефтяных компаний "экономической мотивации" для выхода на биржу, в ведомстве Виктора Христенко призвали коллег отработать сначала технологию биржевых торгов, покупая нефтепродукты. При этом в Минпромэнерго предлагают уже на первом этапе покупать на бирже до 50% нефтепродуктов, необходимых для нужд всех госструктур в Центральном и Приволжском федеральных округах. Что же касается биржевой торговли нефтью, то в Минпромэнерго полагают, что нефтяные компании могут заинтересоваться лишь экспортными контрактами.
В ЛУКОЙЛе, одном из крупнейших поставщиков нефтепродуктов госструктурам, Ъ вчера заявили, что в принципе поддерживают создание системы биржевых торгов нефтепродуктами, но сомневаются, что государству удастся создать необходимую инфраструктуру в первой половине 2007 года. "Юридическое сопровождение сегодня отсутствует. Как будут уплачиваться налоги? Какими будут условия и механизм поставки? Как будут страховаться риски, если по действующему законодательству банки не могут работать на бирже? Пока эти вопросы не решены, крупные игроки на биржу не придут",— сообщили в пресс-службе компании, напомнив, что "Газпрому" для решения аналогичных проблем потребовалось более двух лет.