Роль Совета безопасности в ближайшее время может значительно возрасти. По мнению наблюдателей, не исключено, что уже в нынешнем году этот консультативный орган при президенте может встать в один ряд с правительством и парламентом или даже в чем-то подняться над ними. О подготовке СБ к новой роли свидетельствует то, что там уже идет чистка — специальная комиссия изучает случаи утечки информации, результатом работы которой скорее всего станет ужесточение режима секретности. А вчера в совете началась реорганизация аппарата.
Сама реорганизация — чисто аппаратная акция и направлена на то, чтобы ограничить самостоятельность многочисленных межведомственных комиссий. С этой целью секторы СБ, которые обеспечивают их деятельность, предполагается подчинить заместителям Олега Лобова. Один из трех заместителей — генерал Валерий Манилов, отвечающий за подготовку заседаний совета — станет, возможно, первым заместителем. Перетасовки аппаратной колоды лишь на первый взгляд кажутся рутинными — в СБ это пятая реорганизация за недолгий срок его существования. Все зависит от того, кто, как и для чего решит использовать аппарат совета.
По данным Ъ, секретарь СБ Олег Лобов, не сумевший побороть в себе матерого хозяйственника, хотя и является близким к Борису Ельцину человеком еще со времен Свердловска, видимо, вскоре оставит свой пост и отправится в длительную заграничную командировку. По одной из версий, он заменит Ивана Силаева на посту представителя России в ЕС.
Следующим секретарем СБ называют помощника президента по национальной безопасности Юрия Батурина. Возможно, растерянность в ситуации с амнистией и уменьшила его шансы в глазах общества. Однако для Бориса Ельцина главный критерий — личная преданность, а судя по головокружительной карьере г-на Батурина, с этим у него все порядке.
Безусловно, новому секретарю СБ понадобится какое-то время для налаживания контактов с силовыми министерствами. Зато укрепившись на этом посту, г-н Батурин возглавит организацию, более структурированную, нежели ранее, очищенную от людей, через которых проходит утечка информации, и проникающую практически во все сферы жизни страны — от охраны здоровья населения до обороны и безопасности.
Учитывая, что правительство, которое даже с большой натяжкой нельзя назвать пропрезидентским, возглавляет способный на самостоятельные шаги Виктор Черномырдин, а в парламенте сторонники президента составляют меньшинство, становится понятно, что Борису Ельцину остро необходима структура, на которую он мог бы опереться.
Именно обновленный Совет безопасности и подходит лучше всего в качестве опоры, при помощи которой Борис Ельцин снова сможет взять в свои руки ускользающую власть без каких-либо антиконституционных шагов. В определенных обстоятельствах (достаточно вспомнить недавнюю обмолвку Владимира Шумейко о необходимости ввести чрезвычайное положение для борьбы с преступностью) Совет безопасности может быть поставлен над правительством и парламентом — как орган, координирующий деятельность всех ветвей власти ради интересов национальной безопасности.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ФЕДОРОВ