Когда в конце 90-х годов прошлого века Польша вместе с Чехией и Венгрией вступала в НАТО, в России реагировали на это не просто негативно — а раздраженно. Впрочем, были тогда и голоса, призывавшие относиться к этому спокойно, и те, кто (не то в шутку, не то всерьез) говорили, восточноевропейцы развалили Варшавский договор, так теперь они развалят НАТО. Нечто подобное можно было услышать, и когда Евросоюз взял курс на пакетный прием в свои ряды стран Восточной Европы.
Если все сказанное и было шуткой, то сегодня после всех перипетий на линии Брюссель--Варшава к ней наверняка многие стали относиться серьезнее. В руководстве ЕС уж точно.
Трения между старыми и новыми членами Евросоюза возникали и раньше. Они вовсю проявились и во время подготовки главного документа ЕС — конституции Единой Европы, и при выработке позиции Евросоюза по отношению к операции США в Ираке. Та же Польша, к примеру, серьезно расходилась со старожилами ЕС при определении квоты каждой страны в Европарламенте, а по Ираку ее позиция была, пожалуй, ближе подходу Вашингтона, нежели Брюсселя. Однако никогда прежде в отношениях государства-новичка и руководства ЕС дело не доходило до нынешней ситуации, которая сильно напоминает попытку шантажа.
Логика Варшавы, заблокировавшей начало переговоров между ЕС и Россией, понятна. Она сыграла на заинтересованности Брюсселя в заключении нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией, чтобы решить собственные проблемы в отношениях с Москвой, которые возникли еще год назад. Поставленной цели Варшава в общем-то добилась — премьер Качинский уже назвал "очень большим успехом польской дипломатии тот факт, что Евросоюз обсуждает с Россией польские проблемы".
Однако цену польского успеха придется заплатить Евросоюзу. И цена эта может быть достаточно высокой.
Дело не только в том, что ЕС потерял почти две недели на уговоры одного из своих членов вместо того, чтобы перед саммитом с Россией выработать единую позицию по куда более важным для всех своих членов проблемам. Перипетии между Варшавой и Брюсселем добавили аргументов тем, кто не считает ЕС такой уж сплоченной организацией. Кроме того, наряду с недавним провалом ратификации европейской конституции это еще один удар по самой концепции Единой Европы.
Свою цену заплатят и те страны, что уже стучатся в двери Евросоюза. Темпы приема в ЕС новых членов теперь наверняка замедлятся. В Брюсселе вполне могут прийти к выводу, что все проблемы Евросоюза начались после того, как он пополнился сразу десятью новыми странами, а посему с очередной порцией новобранцев лучше повременить.
Кстати, главные проблемы в "постсоветском ЕС" — СНГ начались после того, как его члены стали использовать саммиты этой организации для решения двусторонних проблем. В итоге сегодня о СНГ говорят как об органе, который скорее мертв, чем жив.