права человека
Вчера Генпрокуратура РФ поручила Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) приостановить процедуру выдачи властям Узбекистана 12 узбеков и гражданина Киргизии, содержащихся в СИЗО города Иваново и обвиняемых Ташкентом в организации андижанского мятежа. Приостановить процесс экстрадиции Москву вынудило вмешательство Европейского суда по правам человека. Новый поворот в деле "ивановских узбеков" может сказаться на российско-узбекских отношениях.
Как сообщил вчера Ъ сотрудник пресс-службы Генпрокуратуры Александр Васильев, решение о приостановке процесса экстрадиции обвиняемых в андижанском мятеже было принято в связи с тем, что Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) применил так называемое правило 39. Согласно ему, "России рекомендовано воздержаться от каких-либо действий по экстрадиции, депортации или иному принудительному перемещению указанных лиц в Узбекистан до окончания судебного разбирательства". Является ли упомянутое правило обязательным для выполнения российской стороной, господин Васильев пояснить не смог. По его словам, для этого требуется консультация юристов-международников. "Они у нас работают до шести, и их рабочий день уже окончен. Единственное, что я вам могу сказать,— Генпрокуратура действует во исполнение правила 39, руководствуясь тем, что об этом нас попросил Страсбургский суд",— сказал сотрудник пресс-службы.
Вчерашнее решение Генпрокуратуры стало сенсацией. Все 13 иностранцев (12 узбекских граждан и гражданин Киргизии) были задержаны в Иванове еще в июне 2005 года в ходе операции с участием сотрудников узбекских спецслужб. Задержанные уже несколько лет жили в России и работали в одной из ивановских текстильных фирм. Первоначально среди арестованных был и российский гражданин — узбек по национальности Хатам Хаджиматов. Чтобы благополучно передать господина Хаджиматова узбекскому правосудию, его в спешном порядке лишили гражданства РФ, однако он все же успел скрыться за границей при содействии международных правозащитных организаций: сначала перебрался на Украину, а затем в Норвегию.
Остальным повезло меньше. Их ходатайства о предоставлении им статуса беженцев в России были отклонены. Российские власти не приняли во внимание то, что право задержанных на политическое убежище признал комиссариат ООН по делам беженцев, и принялись готовить их выдачу Ташкенту. Две недели назад Генпрокуратура РФ приняла решение выдать Узбекистану затребованных им лиц. "Постановление было принято 31 июля, и мы в соответствии с Минской конвенцией готовим их передачу узбекским властям",— рассказал вчера Ъ заместитель начальника отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью Ивановской прокуратуры Игорь Уваров.
Обвиняемых с нетерпением ждали и в Ташкенте. "Мы удовлетворены тем, что проблема решается положительно. Они ведь организовывали мятеж и снабжали мятежников деньгами,— уверяла Ъ пресс-секретарь генпрокуратуры Узбекистана Светлана Артыкова.— Все эти доказательства мы передали российским коллегам. Любой преступник и террорист обязан отвечать, и об этом говорят все международные документы".
В этих условиях правозащитники и адвокаты обвиняемых, окрестившие затянувшийся процесс "делом ивановских узбеков", потеряли всякую надежду на его благополучный исход. Но вчера в дело неожиданно вмешался ЕСПЧ. "Мы очень рады этому событию. Теперь этим людям ничего не угрожает",— сказала Ъ руководитель программы помощи политическим беженцам из Центральной Азии комитета "Гражданское содействие" Елена Рябинина. По ее словам, Россия не может проигнорировать решение Страсбурга, поскольку ратифицировала Европейскую конвенцию по правам человека: "Если Москва хочет оставаться членом Совета Европы, она должна выполнять правило 39".
Впрочем, госпожа Рябинина считает, что до развязки еще далеко. "Адвокаты обвиняемых уже готовят полную жалобу в ЕСПЧ. Однако как скоро суд займется этим делом и в каком порядке оно будет рассмотрено, сказать пока сложно. Единственная радость, что ивановское СИЗО все же лучше узбекской тюрьмы",— убеждена правозащитница.
Между тем новый поворот в деле "ивановских узбеков" может осложнить российско-узбекские отношения. Ташкент, стремящийся скорее поставить точку в "андижанском процессе", очень надеялся в скором времени получить в свои руки всех обвиняемых. Москва была готова оказать эту услугу в обмен на экономические преференции для российского бизнеса (Ъ писал об этом вчера). Принципиальная договоренность об экстрадиции 13 иностранцев в Узбекистан была достигнута на самом высоком уровне. По информации Ъ, о прогрессе в этом деле президент России Владимир Путин собирался лично проинформировать своего узбекского коллегу Ислама Каримова на проходящем в эти дни в Сочи неформальном саммите ЕврАзЭС (подробнее об этом форуме — на стр. 2). Теперь, когда эти планы сорваны и процесс экстрадиции заморожен, могут быть пересмотрены и условия узбекско-российской сделки.