госрегулирование
Реформа Внешэкономбанка (ВЭБ) СССР, действующего последние 15 лет на сомнительных юридических основаниях, сдвинулась с мертвой точки. Как стало известно Ъ, Минфин поддержал амбициозные планы председателя банка Владимира Дмитриева по созданию на базе ВЭБа национального банка развития, согласившись сохранить за ним функции агента правительства по внешнеэкономической деятельности и долгового агентства. Это предполагает проект концепции развития специализированных госбанков, который Минфин намерен внести в правительство до конца сентября.
До сих пор чиновники охотно обсуждали идею создания на базе ВЭБа банка развития, старательно избегая при этом говорить о судьбе его нынешних функций. Напомним, что в настоящее время ВЭБ является агентом правительства по внешнеэкономической деятельности и работе с проблемными долгами. Судя по публичным выступлениям председателя ВЭБа Владимира Дмитриева, сам банк хотел бы в ходе реформы сохранить все это за собой. И вот теперь выясняется, что Минфин готов его в этом поддержать.
Как заявил вчера Ъ директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинансов Минфина Дмитрий Панкин, на уровне министерства согласован "ряд принципиальных подходов к реформированию системы специализированных госбанков". "При подготовке документа (концепции развития специализированных банков с участием государства.— Ъ) мы будем ориентироваться на то, что в ходе реформы ВЭБа за ним будут сохранены функции агента правительства по внешнеэкономической деятельности и долгового агентства. Кроме того, как банк развития ВЭБ будет финансировать крупные инвестпроекты",— сообщил он Ъ. По его словам, проект концепции будет внесен в правительство до конца сентября.
В этом документе помимо ВЭБа речь идет о судьбе Росэксимбанка (ВЭБу принадлежит 94,6% акций), Российского банка развития (РосБР) и Россельхозбанка (оба на 100% принадлежат правительству РФ). Однако ВЭБ, безусловно, является ключевым в этом списке. Еще год назад банк внес в правительство концепцию собственного реформирования. Документ, в частности, предполагает создание на базе ВЭБа госкорпорации, в которую на правах дочерних банков войдут РосБР и Росэксимбанк. Владимир Дмитриев не исключил, что в госкорпорацию может войти и Россельхозбанк. Однако четыре месяца назад аппарат правительства раскритиковал этот проект — точку в дискуссии предстоит поставить Минфину.
Концепция развития специализированных госбанков — вклад Минфина в разработку единой стратегии развития госбанков, которой занимается рабочая группа, созданная при Национальном банковском совете. Написанием концепции вот уже несколько месяцев занимается департамент международных финансовых отношений Минфина. Однако до сих пор у другого профильного департамента министерства — финансовой политики — свои взгляды на развитие госбанков. И вот теперь, похоже, консенсус наконец найден. В ВЭБе от комментариев отказались.
Ъ будет следить за развитием событий.