Как стало известно Ъ, Федеральная служба страхового надзора (ФССН) приостановила замену бланков лицензий более чем ста страховщикам. Причина — компании, по мнению ФССН, путают два вида страхования, финансовые и предпринимательские риски. ФССН предложила разделить эти виды страхования. Компании видят в происходящем новый виток борьбы с "серыми" схемами, ФССН считает приостановку "техническим вопросом".
Согласно закону "Об организации страхового дела в РФ", страховщики с июля прошлого года должны обменять свои старые бланки лицензий на новые в ФССН. Закон ввел новый классификатор видов страхования, в который вошли 23 страховых вида деятельности. Лицензия страховщиков должна содержать эти изменения. Как заявил Ъ вчера глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев, служба уже заменила лицензии примерно половине участников рынка. А в настоящий момент по более чем 100 компаниям процедура замены бланков приостановлена.
"В процессе замены бланков лицензий выяснилось, что законодательно граница между предпринимательскими и финансовыми рисками плохо определена,— заявил Ъ глава ФССН.— Мы столкнулись с тем, что компании к правилам страхования финансовых рисков относят и правила, например, сельхозстрахования, объясняя, что страхователь по этим правилам может получить имущественный ущерб". В целом же, по его словам, страховщики не разделяют финансовые и предпринимательские риски, а это противоречит введенному ФССН классификатору видов страхования.
Законодательство не дает точного определения ни финансовых, ни предпринимательских рисков. ФССН пригласила представителей компаний, у которых возникли трудности с заменой бланка лицензии, и предложила им разделить эти виды бизнеса. Предпринимательский риск, по мнению регулятора, может возникнуть только у предпринимателя — юридического лица, например, из-за нарушения обязательств контрагентов. Примером этого риска может быть недополученная выгода. Финансовые же риски в ФССН относят только к рискам физических лиц.
"Проблема страхового рынка в том, что наше законодательство негармонизированно,— считает финансовый директор 'Цюрих-Русь' Сергей Савосин.— В разных нормативных актах предлагается разное разделение видов страхования". Унификацией страховых видов должен заняться Минфин, не комментирующий ситуацию. "К схемам ситуация с разделением финансовых и предпринимательских рисков не имеет никакого отношения,— заявил Ъ Илья Ломакин-Румянцев.— Это технический момент". Впрочем, на рынке уверены, что "ФССН всерьез взялась за разделение сегментов финансовых и предпринимательских рисков, поскольку рынок загрязнен 'схемами'" — по крайней мере, именно так объясняют приостановку переоформления лицензии в одной из страховых компаний.