Прокуратура требует вернуть деньги
Надзорное ведомство считает торги двухлетней давности незаконными
Прокуратура Ульяновской области в арбитражном суде требует признать недействительными и ничтожными два госконтракта, заключенные ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» с компанией «Тандем», поскольку, по мнению ведомства, торги на заключение этих госконтрактов были проведены с нарушением процедуры. Прокуратура требует от «Тандема» вернуть полученные деньги с процентами за пользование чужими деньгами (более 632 млн руб.) обратно независимо от того, какой объем работ был выполнен. В правительстве области, в интересах которого подала иски прокуратура, ситуацию не комментируют. Ранее депутаты регионального заксобрания неоднократно указывали на сомнительность условий торгов, на которых победителями становятся одни и те же компании.
Прокуратура Ульяновской области останавливает исполнение контрактов, считая их ничтожными
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ
Как стало известно «Ъ», прокуратура Ульяновской области направила в арбитражный суд иски о признании недействительными госконтрактов, заключенных с компанией «Тандем» (ООО), возглавляемой Эдуардом Фахрудиновым. На минувшей неделе Арбитражный суд Ульяновской области принял к рассмотрению иск зампрокурора Ульяновской области к ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» и ООО «Тандем» о признании недействительным госконтракта, заключенного с «Тандемом» и применении последствий признания сделки ничтожной. Рассмотрение иска по существу назначено на 4 сентября. Госконтракт стоимостью 497,6 млн руб. на первый этап строительства производственно-складских зданий на территории промзоны «Заволжье» в Ульяновске был заключен по итогам состоявшегося в июле 2022 года открытого конкурса, работы по нему должны были завершиться в сентябре 2023 года. Зампрокурора требует признать недействительными открытый конкурс и итоговый протокол закупки от 17 августа 2022 года, признать недействительным госконтракт, заключенный 29 августа 2022 года, а также применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать компанию «Тандем» вернуть «Ульяновскоблстройзаказчику» перечисленные по госконтракту денежные средства в размере 405,997 млн руб. и проценты за пользование чужими средствами в сумме 79,856 млн руб.
Немногим ранее, 2 августа, суд также принял к рассмотрению другой иск зампрокурора области к ООО «Тандем» и «Ульяновскоблстройзаказчику» — также о признании недействительным госконтракта стоимостью 126,9 млн руб. на изготовление техдокументации и ремонт поликлиники детской горбольницы в Засвияжском районе Ульяновска. Контракт был заключен в апреле 2022 года со сроком действия до 31 декабря 2024 года. По этому контракту прокуратура также требует признать недействительным открытый конкурс, его результаты и сам контракт, а также применить последствия ничтожной сделки, вернув «Ульяновскоблстройзаказчику» перечисленные по контракту 126,806 млн руб. и проценты за пользование чужими средствами в размере 19,906 млн руб. Всего прокуратура требует от «Тандема» вернуть 632,565 млн руб.
Оба иска поданы в интересах облправительства, которое, по данным сайта арбитражного суда, также выступает в качестве истца. В качестве третьего лица по обоим искам приглашено региональное управление ФАС. Рассмотрение дела по существу назначено соответственно на 4 сентября и 2 сентября.
Получить комментарии ответчиков не удалось. Официальные телефоны «Тандема» в течение дня не отвечали либо уже были недействительными. На запрос «Ъ», направленный по электронной почте, компания не ответила. Руководитель «Ульяновскоблстройзаказчика» Алексей Скоробогатов, а также министр ЖКХ и строительства Руслан Хайрудинов были в понедельник для комментариев недоступны. На направленный запрос «Ъ» не ответили. Получить комментарии УФАС в понедельник не удалось.
Заместитель министра ЖКХ и строительства Сергей Шканов сказал «Ъ», что «сам удивлен информацией об исках прокуратуры». По его словам, контракт по поликлинике уже завершен, а исполнение контракта по строительству в промзоне «Заволжье» идет «в целом по графику» и должно быть завершено к концу года.
В прокуратуре Ульяновской области пояснили, что основание исков — «нарушение процедуры проведения открытого конкурса и требований законодательства по представленной документации», «в связи с чем, если торги будут признаны незаконными, независимо от того, насколько выполнен контракт, выплаченные средства подрядчик должен будет вернуть». Более подробную информацию о том, что конкретно было нарушено при проведении торгов, в прокуратуре Ульяновской области дать не смогли. Между тем источник «Ъ», знакомый с ситуацией, пояснил, что, по его данным, прокуратура в ходе проверки обнаружила, что для «победы в открытом конкурсе компания “Тандем” в качестве подтверждения квалификации представила договор на очень большую сумму, который обладает признаками фиктивности, что было подтверждено решениями арбитражных судов».
Напомним, в начале прошлого года депутат Госдумы Алексей Куринный направлял прокурору области обращение, в котором указывал на сомнительность условий торгов на право получения госконтрактов в строительстве, когда в большинстве из них победителями становятся аффилированные компании ООО «Тандем» и ООО «Технология». В итоге, по его словам, ремонт и строительство целого ряда объектов по госконтрактам идет с большими задержками и с низким качеством. Прокуратура региона после проверки обращения депутата Госдумы пришла к выводу, что конкурсная документация была составлена таким образом, что в большинстве торгов победителями становились именно эти компании, после чего направила материалы в СУ СКР, настаивая на возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий должностными лицами ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». Однако, по данным «Ъ», уголовное дело было прекращено.
Между тем владелец «Тандема» Эдуард Фахрудинов и его брат, владелец московской компании «Технология» Артур Фахрудинов, проходят в качестве свидетелей по делу бывшего первого вице-губернатора Игоря Эделя, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. На видео, распространенном в Telegram-канале депутата Госдумы Жанны Рябцевой (она проводила проверку исполнения госконтрактов по очистным сооружениям), представители «Тандема» прямо заявляли, что с них по этому контракту якобы «вымогали 300 млн руб.» со стороны Игоря Эделя, «частично давали, частично не давали». Кроме того, Эдуард Фахрудинов до февраля 2022 года был владельцем ульяновского ООО «Технология», исполнявшего подряд по очистным сооружениям в городе Барыше, по факту неисполнения которого в июле было возбуждено уголовное дело. По данным источников «Ъ», новый собственник ульяновской «Технологии» Лидия Васильева — это мать Михаила Васильева, бывшего советника Игоря Эделя. В начале июля уголовное дело Михаила Васильева, обвиняемого в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере, передано в суд.
Как ранее сообщал «Ъ», в июне на заседании регионального заксобрания депутаты также обратили внимание на неэффективность госконтрактов в сфере строительства, возложив вину за это на финансово-экономический блок облправительства. Председатель профильного комитета Дмитрий Грачев призвал областных чиновников к «проведению честных конкурсов, а не ориентированных под одного подрядчика».