Московское правительство готовится ввести новую систему налогообложения. В соответствии с поступившим вчера в официальную рассылку постановлением правительства города, изменена структура наполнения городского бюджета: с 1 января до 1% возросла ставка налога на имущество и введены три новых налога. В то же время для российского президента московским правительством подготовлены предложения по изменению в городе системы налогообложения. По неофициальным данным, повышение муниципальных сборов будет компенсировано снижением ставок налога на прибыль и добавленную стоимость.
Формально увеличение местных налогов обосновано необходимостью сбалансировать показатели городского бюджета, дефицит которого в первом квартале утвержден в размере 110 млрд руб., что составило около 8% от доходов. В настоящее время заполняемость утвержденного на I квартал городского бюджета в значительной мере определяется налогами на коммерческую деятельность (НДС и налог на прибыль), однако, по мнению городских властей, дальнейшее увеличение их ставок приведет к снижению объемов предпринимательской деятельности и сократит поступления в городской бюджет.
В этих условиях правительство города приняло решение обратиться непосредственно к Борису Ельцину с предложениями об изменении структуры налогообложения. Совместной комиссией городской думы и правительства Москвы был разработан законопроект "О налоговой системе в городе", в соответствии с которым структура распределения налоговых платежей между государственным и местным бюджетами будет изменена. Предложения правительства Москвы предусматривают снижение доли отчислений в республиканский бюджет с налога на прибыль (в настоящее время 13%), минимального подоходного налога (12%) и изменение структуры прогрессивного налогообложения
Сокращение поступлений с этих налогов московское правительство намерено компенсировать увеличением налогов на имущество предприятий, введя новую дифференцированную ставку налога на землю и увеличив ставки лицензирования предпринимательской деятельности в Москве. Увеличение налогов соответствует новому курсу налоговой политики правительства города, хотя очевидно, что до принятия к исполнению новой городской системы налогообложения ввод этих налогов не соответствует декларированной ранее московским правительством политике поощрения предпринимательской деятельности.
Для российской практики новая система налогообложения — явление совершенно неизвестное, так как в чистом виде она была реализована только на рубеже XIX--XX веков в Японии, когда подушное и поземельное налогообложение (в отсутствие государственных систем социального обеспечения) создало режим благоприятствования для мелкого и среднего предпринимательства. В том случае, если новая система налогообложения в городе будет утверждена российским президентом, опыт Москвы будет полезен при разработке новой системы налогообложения в России.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ