Реализация указа "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности за их своевременное проведение", в котором предусмотрена обязательная конвертацию просроченной задолженности предприятий по состоянию на 1 ноября (около 11 трлн рублей) в простые финансовые векселя, обусловливает экономически обоснованную процедуру банкротства. С точки зрения Минфина, это был последний шаг перед полномасштабным запуском закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Несмотря на декларируемую цель помочь решению проблемы взаиморасчетов предприятий, указ по сути предоставлял им последний шанс выйти из кризиса неплатежей, делая ставку на банковские, а не на госкредиты. В случае неудачи предприятия могли стать банкротами. Понимая это, многие их представители заявляли, что введение векселя (без возможности его переоформления) направлено не "на улучшение расчетов", а на подталкивание предприятий к банкротству.
Пытаясь развеять эти подозрения, заместитель председателя Высшего арбитражного суда России Василий Витрянский заявил на конференции "Долговой вексель и банкротство предприятий", что при возбуждении дел о банкротстве арбитражи будут руководствоваться прежде всего законом о банкротстве. По его словам, предусмотренное указом совмещение процедуры банкротства и принудительной приватизации предприятий "принципиально невозможно". Однако как следует из указа "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий", именно этим путем и пошло государство. На практике большинство векселей останется не гарантированными банками — иначе им придется расплачиваться по обязательствам несостоятельных должников. Противовесом могло бы стать допущение ЦБ на период проведения взаимозачета дебетового сальдо в объеме принятых векселей, что было предложено Московским трастовым банком и Международным союзом адвокатов. Однако ЦБ уже отошел от практики автоматического кредитования банков при отсутствии средств на корсчете в РКЦ. Поэтому можно ожидать предоставления банковских гарантий простым финансовым векселям только в случае использования залога.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ