The Times
Afghan Hijackers Win Asylum After Six-year Struggle
Девять афганцев, которые угнали самолет и добивались получения убежища в Великобритании, вчера получили право оставаться в этой стране до тех пор, пока возвращение на родину не станет для них безопасным.
Это постановление было принято после того, как судья Высокого суда раскритиковал действия министров, которые разбирали это дело. Судья Салливан заявил, что МВД не соблюдало юридических процедур и "намеренно затягивало" выполнение решения комиссии по иммиграционным вопросам.
Судья обязал министра внутренних дел Джона Рида предоставить угонщикам вид на жительство. Он также вынес беспрецедентное решение: министерство должно оплатить судебные издержки, приравняв их по размеру к компенсации за нанесенный ущерб (самый высокий уровень), чтобы продемонстрировать свои "беспокойство и озабоченность".
Несколько министров внутренних дел, занимавших этот пост в течение последних шести лет, отказывали девяти афганцам в разрешении жить в Британии, полагая, что это равносильно предоставлению "привилегий другим угонщикам в будущем".
Судья Салливан, рассматривавший дело в Лондоне, заявил: "Трудно выдумать более ясный случай 'очевидной несправедливости, граничащей со злоупотреблением служебными полномочиями'. Суть этого дела не в том, должен ли представитель исполнительной власти предпринимать действия по предотвращению угонов самолетов, а в том, должно ли требовать от него таких действий в рамках закона, как это утверждают парламент и суды".
В феврале 2000 года девять афганцев захватили Boeing 727, совершавший внутренний рейс из Кабула, желая убежать от режима талибов. Они вынудили экипаж лететь в Стэнстед (графство Эссекс). Угонщики, вооруженные огнестрельным оружием и взрывчаткой, в течение 70 часов удерживали самолет в аэропорту в окружении полиции и спецназа, после чего сдались. По неофициальным оценкам, угон, последовавший за этим судебный процесс и содержание угонщиков, которым все это время не позволяли работать, обошлись налогоплательщикам в £10 млн ($18,7 млн).
Джек Стро, возглавлявший МВД в то время, когда произошел инцидент, обещал, что все угонщики будут депортированы, "как только это будет практически осуществимо". По его словам, он "был самым решительным образом намерен добиться того, чтобы никто не думал, будто угон самолета может дать какие-либо привилегии угонщикам". Но эти девять афганцев и их семьи прожили в пригороде Лондона несколько лет, хотя их и ограничили в передвижении.
В июле 2004 года комиссия по вопросам иммиграции решила не отправлять их обратно. Высылка нарушила бы статью 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающую подвергать людей бесчеловечному или унизительному обращению. После этого правительство оставило угонщиков в подвешенном состоянии, не предоставив им официального разрешения жить в стране.
В августе 2005 года Чарльз Кларк, который был уже третьим министром, разбиравшимся с этим делом, представил новые положения о предоставлении убежища, дававшие право отказывать во въезде в страну тем соискателям, к которым можно было применить определенные "критерии запрета на въезд". В ноябре прошлого года он заявил, что к девяти афганцам можно применить эти критерии, если принимать во внимание "общественный интерес к предотвращению таких актов, как угон самолета". После чего он вынес решение о нецелесообразности предоставления убежища.
Как заявил судья Салливан, МВД предприняло "очевидную попытку найти такую формулировку, которая позволила бы ответчику не выполнить судебное решение, не признавая при этом, что он так поступает. В течение почти 17 месяцев министр намеренно откладывал исполнение решения, чтобы иметь время на разработку новых мер, которые бы оправдывали отказ от выполнения решения". По словам судьи, пересмотр политики в августе прошлого года являет собой "пример того, как министр пользуется неограниченной свободой действий в отступлении от официальной линии, когда ему только вздумается".
Премьер-министр Тони Блэр подверг критике решение суда и выразил надежду, что правительство успешно обжалует его: "Нельзя создавать такую ситуацию, в которой мы не можем депортировать людей, угоняющих самолет".