скандал
Масштабное привлечение граждан по программе обязательного пенсионного страхования обернулось скандалом для негосударственного пенсионного фонда (НПФ) "ЛУКОЙЛ-Гарант". Сотрудники ряда предприятий Мурманска пожаловались в местную прокуратуру на неправомерное перечисление средств из Пенсионного фонда России (ПФР) в "ЛУКОЙЛ-Гарант". Представители НПФ подобные факты связывают с недобросовестностью агентов, от которой сложно застраховаться.
Как стало известно Ъ, служащие ряда мурманских предприятий в середине апреля стали получать уведомления местного отделения ПФР, в которых сообщалось о переводе их накопительной части пенсии из ПФР в НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант". Несколько из этих уведомлений есть в распоряжении Ъ. Из уведомлений страхователи узнавали, что они подписали заявление на перевод средств и договор с НПФ в один день — 30 декабря 2005 года. Однако лица, получившие такие уведомления, утверждают, что никаких заявлений не писали, а их средства перевели в частный пенсионный фонд без их ведома.
По законодательству при переводе накопительной части пенсии из ПФР в НПФ граждане заключают договор с НПФ в трех экземплярах. Затем пишется заявление о переводе средств в НПФ в местное отделение ПФР. Это заявление можно отнести в ПФР лично, передать через доверенное лицо, заверив подпись у нотариуса, а можно передать через трансферагента. Как отмечает старший юрист юридической компании "Линия права" Александр Казаков, "воспользоваться или нет услугами негосударственного пенсионного фонда — личное дело каждого. Если кто-то переводит накопления без согласия работника, то это явное мошенничество".
В мурманском отделении НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" подтверждают факт претензий по поводу перевода средств из ПФР. Директор фонда Михаил Кураж заявил Ъ: "По данному факту проводятся проверки как с нашей стороны, так и со стороны правоохранительных органов — работники, получившие уведомления, обратились в прокуратуру. Больше ничего не могу комментировать — не имею права". В Мурманской областной прокуратуре Ъ подтвердили получение подобных заявлений. По словам старшего помощника прокурора области Ольги Васильченко, на прошлой неделе в прокуратуру поступили три жалобы, причем одна из них была коллективная. По законодательству в течение 30 дней их должны рассмотреть.
Начальник отдела организации процесса учета и инвестирования ПФР Мурманска Любовь Губкина заявила, что "до 31 декабря 2005 года мы получили от НПФ 'ЛУКОЙЛ-Гарант' договоры, заключенные с сотрудниками на основе их личных заявлений. После этого мы составили единый реестр и в электронном виде направили в Москву". При этом, как пояснила госпожа Губкина, "у нас нет обязанности сверять договоры с заявлениями".
В головном офисе НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" инцидент объясняют недостаточно жестким механизмом контроля. "В 2005 году мы создали сеть из более чем тысячи агентов для работы на открытом рынке пенсионных накоплений,— объясняет ситуацию председатель правления пенсионного бизнеса группы ИФД 'Капиталъ' (в нее входит НПФ 'ЛУКОЙЛ-Гарант') Александр Жирков.— Практика показала, что не все из них оказались порядочными людьми. В данном случае мы и наш трансферагент в Мурманске стали заложниками недостаточно жесткого регламента контроля за их действиями".
Однако от такой ситуации не застрахован ни один НПФ, практикующий привлечение клиентов через агентов. "Когда фонд использует агентов, он фактически не видит клиента,— считает главный специалист отдела подготовки и сопровождения договоров НПФ 'Благосостояние' Михаил Афанасьев.— Мы требуем с агентов копии документов застрахованного лица, паспорт и пенсионное свидетельство, что исключает возможность простой подделки". "При нынешней технологии очень многое зависит от того, кто подписи собирает и заверяет. Но технологии, которая защитит НПФ от нечистоплотности отдельных людей, пока нет",— полагает вице-президент НПФ "Электроэнергетика" Андрей Железнов.
"ЛУКОЙЛ-Гарант" надеется урегулировать конфликт во внесудебном порядке. "В Мурманске находится группа наших специалистов, которые пытаются прийти к соглашению с застрахованными лицами,— отметил Александр Жирков.— Каждый квартал эти люди будут получать отчет об управлении их пенсионными накоплениями, и если в ноябре по итогам девяти месяцев они решат вернуться в ПФР, то мы обеспечим им эту возможность".
По оценкам пострадавших, их общее число составляет десятки, а возможно, и сотни граждан. Аналогичную цифру (100-150 человек) называют и в "ЛУКОЙЛ-Гаранте". Всего, по данным НПФ, по Мурманской области было привлечено 3,7 тыс. граждан. Теперь это число придется корректировать. По словам господина Жиркова, в ближайшее время фонды ИФД "Капиталъ" "перейдут к проверке достоверности каждого договора путем телефонного обзвона застрахованных лиц". Между тем только в НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" число застрахованных лиц на 1 января 2006 года составило 220 тыс. человек.