Вчера в Парламентской ассамблее Совета Европы прошли срочные дебаты по Белоруссии. Резолюция, признающая белорусские выборы сфальсифицированными, была принята подавляющим большинством голосов. Ассамблея отметила негативную роль России в попытке легитимизировать фальсификацию. При этом ответственной за дальнейшую демократизацию Белоруссии отныне становится именно Россия, с мая заступающая на место председателя в Комитете министров Совета Европы.
"Жульнические выборы"
Рассмотрение белорусского вопроса в рамках весенней сессии вообще не планировалось: на прошлой сессии, в январе, уже прошли срочные дебаты и была принята резолюция по Белоруссии. Но накануне открытия сессии, в воскресенье вечером, когда все политические группы проводят неформальные заседания своих бюро в страсбургских ресторанах, группа парламентариев из так называемой либеральной группы решила попытаться добиться срочных дебатов. "В Белоруссии прошли абсолютно мошеннические выборы. Неужели мы не должны действовать?" — заявила инициатор сбора подписей за обсуждение белорусской темы Сабина Лойтхойзер-Шнарренбергер.
Хотя у либералов на сбор подписей оставалась всего лишь воскресная ночь, уже к восьми утра понедельника на их петиции не хватало лишь одной подписи — для проведения срочных дебатов их должно быть 20. Последнюю подпись в 8.15 поставил швейцарский депутат Дик Марти, прославившийся на прошлой сессии своим докладом о секретных тюрьмах ЦРУ. Предложение о проведении срочных дебатов было подано вовремя.
Обычно процедура срочных дебатов не предусматривает ни доклада, ни принятия резолюции и проводится в режиме обмена мнениями. Но ситуация в Белоруссии, второй раз подряд послужившая поводом для срочных дебатов, похоже, становится уже привычным исключением. Ассамблея поручила своему Политическому комитету подготовить доклад и проект резолюции. Докладчиком был назначен эстонский парламентарий Андрес Херкель, председатель подкомитета по Белоруссии. Заседание подкомитета по случаю срочных дебатов было отменено вообще.
На заседании бюро ПАСЕ срочным дебатам было дано хлесткое название "Жульнические выборы в Белоруссии". Открывая сессию, председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден спросил депутатов, нет ли у них возражений по этому поводу. Возражений никто не высказал. Однако уже на следующий день название как будто само собой изменилось на "Белоруссия после выборов". Как выяснилось, замена произошла по настоянию российской делегации — ее члены в ходе приватных переговоров убедили господина ван дер Линдена в том, что нельзя заранее, не обсудив выборы, давать им оценку.
Во время этих же переговоров возникло решение пригласить, как и на зимние дебаты, представителей обеих сторон: лидера демократических сил Белоруссии Александра Милинкевича и спикера белорусского парламента Владимира Коноплева. Правда, немного не успели: в понедельник Евросоюз внес фамилию Владимира Коноплева в список персон нон грата. У Александра Милинкевича, который, наоборот, сейчас в Европе нарасхват, расписание на неделю уже было составлено, и в Страсбург он никак не успевал. Вместо господина Милинкевича в ПАСЕ приехал Александр Добровольский, заместитель председателя Объединенной гражданской партии.
"Режим Лукашенко продержится недолго"
Оказав белорусскому режиму небольшую услугу, Россия затем предпочла отойти от своей традиционной практики отстаивания интересов Минска. Накануне дебатов было условлено, что от группы "Европейские демократы" должен выступать депутат Госдумы Виктор Колесников, но потом россияне решили, что выступать в поддержку режима Александра Лукашенко не стоит. От "Европейских демократов" по инициативе российской делегации выступал англичанин Кристофер Чоуп.
"Те, кто пытается оправдать Лукашенко, должны помнить о том, как Европа в прошлом веке рукоплескала диктаторам. Нужно продолжить диалог с Российской Федерацией в отношении Белоруссии. Я надеюсь, что российская делегация читает журнал Economist? В номере от 8 марта написано: 'Режим Лукашенко неустойчив и продержится недолго'. Помните об этом, коллеги!" — предостерег господин Чоуп, которого именно российская делегация и уполномочила произнести речь. Очевидно, таким нехитрым способом Москва послала господину Лукашенко сигнал, указывающий на его место.
Когда дело дошло до голосования, российская делегация предпочла воздержаться. "Это все, что мы можем сделать для белорусского народа",— заявил один из российских депутатов.
В принятой 43 голосами против 9 резолюции ассамблея осуждает фальсификацию выборов, приветствует предложение Европарламента создать международную комиссию по расследованию похищений политических оппонентов Александра Лукашенко, требует от белорусских властей немедленно освободить политзаключенных, предоставить информацию об арестованных и пострадавших во время мирных демонстраций после 19 марта, прекратить преследование оппозиции. Ассамблея призвала правительства стран--членов Совета Европы усилить контакты с белорусским гражданским обществом, политическими партиями и простыми гражданами, организовать кампанию по организации для белорусских студентов обучения в Европе, упростить процедуру выдачи виз представителям гражданского общества, вовлечь белорусские неправительственные организации в деятельность Совета Европы.
В принятой резолюции досталось и России: ПАСЕ выразила глубокое разочарование тем, что РФ признала белорусские выборы легитимными, но в то же время назвала Россию ключевым игроком, основным посредником в переговорах между Белоруссией и международными организациями. Пожалуй, никогда прежде на Россию не возлагали ответственности за развитие событий в Белоруссии столь явно. На этот раз в ход пошли все методы: парламентарии попытались польстить России, назвав ее единственной страной, которая может открыть для белорусского народа двери в Европу. и одновременно грозно напоминали об обязательствах, взятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы: в первую очередь — не поддерживать нелегитимные режимы. ПАСЕ призвала Россию изменить позицию в отношении Белоруссии и содействовать ее демократизации, вместо того чтобы поддерживать Минск и очевидное вранье белорусского центризбиркома.
Депутат-либерал Матиас Ерши говорил, что поддержка Россией диктатуры выглядит по меньшей мере странно, поскольку никто так хорошо не испытал на собственной шкуре, что такое диктатура, как Россия. Парламентарий Барт ван Винсен говорил, что Россия имеет уникальную возможность открыть для Белоруссии запертые двери. А депутат Тони Ллойд выразил пожелание, чтобы Россия, воспользовавшись своим влиянием на Белоруссию, приблизила ее к европейским стандартам.