смета
Вчера ФГУП РТРС подписало с Российским банком развития (РосБР) соглашение о привлечении финансирования на сумму $2 млрд. Средства, которые РТРС намерена потратить на модернизацию телевещательной сети, почти в десять раз превышают оборот ФГУПа за прошлый год. Подписывая договор с банком, РТРС идет на явный риск: в профильных ведомствах, не участвовавших в принятии решения, соглашение ФГУПа с РосБР могут воспринять как вызов.
По словам председателя правления РосБР Юрия Исаева, соглашение с РТРС заключено на срок до конца 2008 года. В его рамках банк выступит главным консультантом, организатором финансирования и инвестором модернизации телевещательной сети РТРС. Сам РосБР готов предоставить РТРС до $50 млн. Более капиталоемкие мероприятия будут финансироваться за счет средств, привлеченных при посредничестве РосБР на внутреннем и внешнем рынке. Впрочем, о том, когда на счетах ФГУПа окажутся все $2 млрд, ни в РТРС, ни в РосБР не говорят. По словам представителей РосБР, конкретных инвестиционных соглашений пока не заключено — они появятся после того, как будет разработан бизнес-план и технико-экономическое обоснование модернизации вещательной сети.
ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) создано указом президента РФ в 2001 году. На сегодняшний день РТРС — естественная монополия в распространении государственных теле- и радиопрограмм на территории России. Ее основной актив — 10,5 тыс. антенно-мачтовых сооружений по всей России, в числе которых Останкинская телебашня в Москве. Выручка предприятия в 2005 году составила 5,75 млрд руб.
ОАО "Российский банк развития" (РосБР) учреждено в 1999 году. Основная цель его деятельности — финансирование проектов, имеющих приоритетное значение для экономики страны. 100% акций РосБР принадлежат правительству РФ в лице РФФИ. Уставный капитал банка составляет 4,66 млрд руб.
Соглашение с РосБР наверняка будет оценено как вызов администрации отрасли связи. Поскольку подготовкой концепции программы цифровизации телевещания в России именно сейчас занимается межведомственная рабочая группа, в которую помимо представителей Мининформсвязи входят сотрудники Федерального агентства связи, МЭРТа, Минкультуры, Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по печати, НИИ радио, а также ряда компаний-операторов. Они разрабатывают программу перехода вещания на цифру, которая потребует порядка шести лет начиная с 2007 года и бюджета в $4 млрд. В готовом виде концепция будет обсуждаться правительством РФ.
В РТРС же явно решили перехватить инициативу, чтобы стать генподрядчиком многомиллиардной программы. В компании прямо заявляют, что намерены самостоятельно освоить все привлеченные средства: "Мы готовы взять на себя модернизацию вещательной сети. Это вполне позволяет сделать опыт, квалификация наших сотрудников". В планах РТРС — создание единой цифровой сети для доставки телесигнала на территории России (сейчас у ФГУПа такой сети нет). Это, по словам представителей госкомпании, первый этап в программе полной цифровизации российского телевещания.
Однако представители отрасли связи отмечают, что официально этой программы пока не существует — до сих пор она не утверждена правительством РФ. "На сегодня межведомственная комиссия завершает разработку концепции Федеральной целевой программы по развитию телерадиовещания в РФ,— заявили вчера в Мининформсвязи.— В данном же случае речь идет о программе, которая на комиссии не рассматривалась и не обсуждалась".
Участники рынка считают, что руководители РТРС сильно рискуют, проявляя столь смелые инициативы. "Но средства, объем которых превышает оборот предприятия за девять лет, стоят того, чтобы так рисковать, — отмечает старший вице-президент компании 'Корбина Телеком' Александр Малис.— Если правительство задним числом одобрит эти заимствования, это будет огромной победой менеджеров. Хотя, я не верю, что кто-то в здравом уме предоставит РТРС такие средства".
Шансы на итоговый успех РТРС эксперты оценивают невысоко. "Сейчас правительство действует в этом плане крайне осторожно — вряд ли оно сочтет приемлемыми риски, связанные с заимствованиями РТРС",— считает аналитик "Уралсиба" Константин Чернышев.