госрегулирование
Как стало известно Ъ, правительство РФ начинает разработку поправок в закон "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Такое решение было принято в понедельник вечером на совещании с участием представителей Минфина, Минсельхоза, Минэкономразвития и Федеральной налоговой службы (ФНС). В первую очередь поправки коснутся сроков внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы.
"Президент дал поручение принять срочные меры по нормализации ситуации в алкогольной отрасли",— заявил в начале совещания министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. После этих слов его участники могли обсуждать только один вопрос: какие пункты закона о госрегулировании необходимо менять. В результате участники совещания, проходившего в Минсельхозе, сочли, что наиболее остро для отрасли стоит проблема введения в действие с 1 июля этого года Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Предполагается, что в базу данных ФНС через ЕГАИС, которая должна учитывать все акцизные марки, будет попадать информация обо всем ввезенном и произведенном алкоголе. Однако фактически система заработать не сможет. Для того чтобы начать пользоваться новыми марками, все импортеры и производители должны быть подключены к ЕГАИС, но пока почти никто из них к системе не подключен.
Фактически речь идет о том, что все производители должны установить на каждую линию по производству алкоголя новый счетчик и подключить его к ЕГАИС. Если учесть, что в России более сотни ликероводочных заводов, на каждом из которых не менее трех-четырех линий, около сотни винзаводов, а также несколько десятков импортеров, то количество счетчиков должно быть не менее тысячи. Реально установлены несколько десятков счетчиков. А для спиртзаводов счетчики, которые должны измерять концентрацию спирта, даже не разработаны. Как признался на совещании в Минсельхозе руководитель департамента налоговой политики Минфина Михаил Моторин, необходимого количества счетчиков к 1 июля не будет. И предложил перенести сроки введения ЕГАИС.
Более того, не исключено, что система ЕГАИС вообще перестанет существовать. "Если она не даст нам возможности контроля над алкогольной отраслью, то нужно рассмотреть другие варианты, как нам этот контроль осуществлять",— заявил господин Гордеев. По поручению правительства было решено создать рабочую группу, которая займется внесением изменений в действующий закон. Ее возглавит статс-секретарь и первый замминистра сельского хозяйства Игорь Руденя. Вчера в Минсельхозе подтвердили факт создания рабочей группы. Однако от более развернутых комментариев отказались: все руководство Минсельхоза вылетело в Якутию на обсуждение национальной программы развития оленеводства.
Участники рынка положительно отнеслись к возможным поправкам в закон о госрегулировании. "Сроки введения ЕГАИС нужно однозначно переносить,— заявил представитель Росспиртпрома Дмитрий Добров.— Если этого не сделать, все участники рынка будут вынуждены остановить производство и повторится ситуация, которая была в начале года". "Ее (ЕГАИС.— Ъ) надо не заменять, а вообще отменять,— добавляет директор по внешним связям комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации европейского бизнеса в РФ Александр Романов.— Все беды на рынке происходят от нее. Система абсолютно бессмысленна".