госрегулирование
Минприроды (МПР) предлагает Минпромэнерго применить жесткие меры к французской Total, которая разрабатывает Харьягинское нефтяное месторождение (Ненецкий АО) на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Проверка, проведенная МПР и Росприроднадзором, выявила нарушения условий СРП по объемам добычи нефти и бурению скважин. По мнению МПР, нарушений достаточно даже для расторжения СРП, а поведение компании может отразиться на итогах аукционов на геологическое изучение других участков. Мнением МПР может воспользоваться и "Газпром", приступивший вчера к окончательному выбору участников освоения Штокмана.
Вчера стало известно, что 6 марта министр природных ресурсов Юрий Трутнев направил в адрес министра промышленности и энергетики Виктора Христенко письмо о результатах проверки реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Харьягинское СРП". В письме (его копия имеется в распоряжении Ъ) сказано, что в настоящее время Total согласовывает с территориальным органом Ростехнадзора "уровень добычи нефти в 2006 году в 3,5 раза ниже проектного". "Вместо 34 добывающих скважин по проекту предлагается их всего 12, вместо 25 нагнетательных скважин — 3, с общей закачкой воды в 4 раза ниже проектной",— говорится в письме. МПР утверждает также, что инвестор не осуществляет необходимых инвестиций в бурение скважин (в 2004 году вместо бурения шести проектных скважин пробурена одна, в 2005 году — ни одной), а также инфраструктуру транспорта нефти, необходимую для достижения проектной добычи.
Разработка Харьягинского нефтяного месторождения в Ненецком АО ведется на основании СРП, которое было подписано в 1995 году и вступило в силу в 1999 году. Доля Total в проекте составляет 50%, компания является оператором проекта, доля норвежской Hydro — 40%, Ненецкой нефтяной компании — 10%. Суммарные извлекаемые запасы нефти на Харьяге составляют 57,433 млн тонн, предполагаемая максимальная годовая добыча — 3,5 млн тонн.
Глава МПР утверждает в письме: "Удельные капитальные и эксплуатационные затраты значительно превышают сложившиеся в регионе. При этом фактические затраты на бурение одной скважины превышают российские в три-четыре раза, а себестоимость одной тонны нефти выше в два-три раза. В то же время годовые сметы затрат ежегодно превышают первоначальные предложения. Невыполнение инвестором своих обязательств по СРП и проектным документам привело к тому, что только в 2005 году была получена (благодаря высоким ценам на нефть) 'прибыльная нефть'. Сохранение ситуации приведет к тому, что вся добываемая нефть будет и далее направляться на компенсацию возмещаемых затрат инвестора". В связи с этим министр Трутнев заявляет: "МПР России считает, что реализация соглашения по проекту 'Харьягинское СРП' осуществляется крайне неудовлетворительно и не отвечает интересам РФ в области недропользования".
Представитель МПР Ринат Гизатулин сообщил Ъ, что министерство предложило Минпромэнерго и Роснедрам применить к Total самые жесткие меры: не утверждать смету затрат на проект, пересмотреть параметры СРП вплоть до расторжения соглашения. Кроме того, по его словам, в связи с неудовлетворительной работой на Харьягинском месторождении у Total могут возникнуть проблемы, если компания будет претендовать на геологическое изучение других участков. Однако Total не согласна с мнением МПР. "Мы делаем все от нас зависящее для реализации этого проекта",— сообщила Ъ пресс-секретарь Total Патрисия Мари и от дальнейших комментариев отказалась.
Отметим, что Total является одним из претендентов на участие в разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения (см. справку). Окончательный список участников международного консорциума "Газпром" должен объявить уже на следующей неделе, и проблемы на Харьяге существенно снижают шансы Total в него попасть.