телекоммуникации
Российский оператор сотовой связи "Скайлинк" открыл межсетевой роуминг с приднестровской компанией "Интерднестрком". Участники рынка считают, что, договорившись с оператором, закрытия которого власти Молдавии требуют не первый год, "Скалийнк" дал повод для международного скандала, который усложнит выход российских связистов на молдавский рынок. Причем это уже не первый подобный конфликт за последнее время: Грузия обвиняет оператора сотовой связи "МегаФон" в незаконной работе в Южной Осетии.
Компания "Скайлинк-Москва" открыла автоматический роуминг с Приднестровской молдавской республикой (ПМР) в середине прошлой недели. Предполагается, что в этом году роуминг с ПМР будет открыт и для других абонентов, входящих в холдинг "Скайлинк". Владельцы телефонов стандарта IMT-MC-450, который использует "Скайлинк", могут пользоваться связью в сети того же стандарта компании "Интерднестрком" — единственного в ПМР сотового оператора. Звонок в Москву из Приднестровья для абонентов "Скайлинка" стоит $0,5 за минуту разговора, в Молдавию — $0,3 за минуту. В роуминге не поддерживается передача SMS, а также скоростной доступ в интернет.
В "Скайлинке" соглашение с "Интерднестркомом" называют стандартным роуминговым договором. "Тут нет никакой политической составляющей, которая могла бы отразиться на существующей ситуации в регионе,— заявили Ъ в 'Скайлинке'.— Выяснение отношений между ПМР, 'Интерднестркомом' и молдавскими властями нас не касается. Мы действуем в рамках международного телекоммуникационного права".
Однако участники рынка называют соглашение между "Скайлинком" и "Интерднестркомом" политическим шагом, который может произвести впечатление на официальный Кишинев. Дело в том, что молдавская администрация связи и "Интерднестрком", по сути, ведут друг с другом войну уже не первый год. Компания работает в ПМР на основании лицензий, выданных администрацией связи непризнанной республики. Молдавская сторона уже пыталась блокировать работу компании. Осенью 2003 года "Интерднестрком" обвинил молдаван в том, что под видом испытаний передатчиков цифрового телевидения они глушат сигнал сотовой сети CDMA-800. В ответ Приднестровье включило глушилки, которые блокировали работу молдавских операторов сотовой связи GSM Voxtel и Moldcell.
"Конфликт может возобновиться в ближайшие месяцы. Компания 'Молдтелеком' сейчас строит свою сеть CDMA-2000 и в ближайшее месяцы дойдет до Днестра,— заявил источник, близкий к Национальному агентству по регламентированию в области электросвязи и информатики Молдавии (НАРЭИ).— Кому-то из двух операторов придется потесниться, добровольно свои позиции вряд ли кто-то уступит". Официально в НАРЭИ заключение соглашения между "Интерднестркомом" и "Скайлинком" не комментируют.
ЗАО "Скайлинк" создано в 2003 году. Холдингу принадлежат пакеты акций более 40 компаний сотовой связи, оказывающих услуги сотовой связи стандарта IMT-MC-450 и NMT-450. По оценкам компании iKS-Consulting, сейчас операторы "Скайлинка" обслуживают порядка 400 тыс. абонентов, их выручка в 2005 году составила около $150 млн.
"Интерднестрком", созданный в 1998 году,— единственный оператор сотовой связи в ПМР. Компания эксплуатирует сотовые сети стандартов CDMA-800 и IMT-MC-450. Оператор действует на основании лицензий, выданных Министерством связи непризнанной ПМР. По оценкам участников рынка, компания обслуживает около 80 тыс. абонентов, а ее оборот не превышает $10-15 млн в год.
Эксперты полагают, что инициатива "Скайлинка" может иметь серьезные последствия как для российских компаний, стремящихся на рынок Молдовы, так и для межгосударственных отношений. "С точки зрения международного телекоммуникационного права это очень спорный ход,— считает старший вице-президент компании 'Корбина Телеком' Александр Малис.— Повод для дипломатического скандала, в который могут быть втянуты администрации связи России и Молдавии, а возможно, и Международный союз электросвязи, тут налицо". Господин Малис напоминает, что скандалы, связанные с реальной или мнимой работой российских связистов на территории непризнанных государств внутри СНГ, уже случались. Так, правительство Грузии уже не первый год обвиняет российского оператора сотовой связи "МегаФон" в незаконном предоставлении услуг связи на территории Абхазии и Южной Осетии. "МегаФон" эти обвинения отрицает. В начале этого года грузинские парламентарии заявили, что Грузия подаст на российского оператора в Международный суд в Страсбурге иск на компенсацию в размере $15 млрд за незаконные действия "МегаФона".
По мнению аналитиков, "Скайлинк" и российские власти могут столкнуться с теми же проблемами в Приднестровье. "Соглашение с 'Интерднестркомом', очевидно, в целом ухудшит российско-молдавские отношения. В этой ситуации у российских связистов, которые сейчас осваивают рынки СНГ и рано или поздно дойдут до Молдавии, могут возникнуть серьезные проблемы,— говорит Оксана Панкратова из iKS-Consulting.— Молдавские власти могут не допускать их к конкурсам по покупке компаний или дискриминировать при выдаче лицензий".