Как стало известно Ъ, президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян обратился в Минфин с просьбой отозвать из Минюста приказ, устанавливающий новые требования к банкам, выдающим таможенные гарантии. Если он вступит в силу, на этом рынке останется лишь полтора десятка из сотни банков, имеющих право выдавать такие гарантии сейчас.
В своем письме министру финансов Алексею Кудрину президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян просит отозвать из Минюста приказ, устанавливающий требования к банкам, имеющим право выдавать таможенные гарантии. Этот приказ меняет порядок определения максимальной суммы гарантии, которую сможет выдать один банк. Меняется и максимальная сумма всех одновременно действующих гарантий, выданных одним банком. Новые критерии оценки финансового состояния уполномоченных банков, считают в АРБ, необоснованно завышены, что приведет к резкому сокращению их числа.
"Так, приказом предусмотрен норматив достаточности собственных средств (капитала) банков (Н1) в размере, превышающем 12%, в то время как Банком России установлен норматив достаточности собственных средств (капитала) банков (Н1) в размере 10%",— отмечает в своем письме Гарегин Тосунян. Он также обращает внимание на то, что в первую группу банков, имеющих право выдавать гарантии на общую сумму €150 млн, попадают всего четыре банка (Сбербанк, Внешторгбанк, Газпромбанк и банк "Уралсиб"). Во вторую группу, имеющих право выдавать гарантии на общую сумму €100 млн, попадают менее десяти банков. И даже такие крупные банки, как Банк Москвы, Альфа-банк и Промсвязьбанк, попадают в четвертую группу банков, имеющих право выдавать гарантии на €10 млн.
Недоумение Гарегина Тосуняна вызывает и то, что такие банки, как Конверсбанк, "Абсолют банк", "Визави", "Нефтяной", Экспобанк, Пробизнесбанк, Русский банк развития, попадают в пятую группу банков. У этих банков, большинство из которых сейчас имеют лимит по всем выданным гарантиям в размере €40 млн, он сократится до €2 млн. К тому же в приказе Минфина, считает он, установлены экономически необоснованные льготы для небанковских кредитных организаций. При принятии таможенными органами гарантий от них отсутствуют какие-либо специальные требования к размеру их собственных средств.
"На мой взгляд, кредитные организации являются большими гарантами, нежели другие коммерческие организации, поскольку банки контролируются Банком России. И в целом мы согласны с позицией АРБ по вопросу установления лимитов гарантий",— считает замначальника управления развития корпоративного бизнеса Промсвязьбанка Татьяна Трушина. "Предоставление таможенных гарантий сегодня не является приоритетным направлением нашего банка,— говорит зампред правления "Абсолют банка" Олег Дмитриенко,— действующий лимит на выпуск таможенных гарантий (€20 млн) мы используем примерно на 50%". В целом же приказ Минфина, считает он, направлен на то, чтобы оставить на этом рынке десятку банков-лидеров.
В Минфине Ъ сообщили, что письмо из АРБ получено, а приказ о новых требованиях к банкам, имеющим право выдавать таможенные гарантии, из Минюста отозван не будет. Дело в том, пояснили в Минфине, что для того, чтобы отозвать приказ, сначала надо обсудить этот вопрос со всеми заинтересованными сторонами. "Вопрос находится на стадии обсуждения, частично мы согласны с предложениями АРБ",— сказал вчера Ъ директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин, однако в подробности вдаваться не стал.
Ъ будет следить за развитием событий.