Теперь уже с уверенностью можно говорить о том, что в переговорах России с Европейским Союзом, продолжавшихся полтора года, наступил прорыв. 9 ноября Совет ЕС утвердил мандат Комиссии ЕС на переговоры с Москвой, учитывающий практически все предварительно согласованные предложения России. Накануне первого российско-европейского саммита правительство России выразило надежду, что в его ходе стороны скорее всего придут к общему мнению о том, что "непреодолимых препятствий для скорейшего завершения переговоров больше нет". Прибывшие вчера в Москву глава КЕС Жак Делор, председатель Совета ЕС Жан-Люк Деан, министр иностранных дел Бельгии (председательствующей в ЕС) Вилли Клас и комиссар по международным делам КЕС Ханс ван ден Брук во второй половине дня обсудили с президентом России Борисом Ельциным принципиальные положения проекта соглашения. Надежды российской стороны оправдались: проблемы остаются, но решать их Россия и ЕС будут теперь на основе партнерства. Ситуацию комментирует обозреватель Ъ НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА.
К разработке проекта соглашения с ЕС со стороны России привлечены около 30 министерств (их работу координирует МВЭС, со стороны правительства делегацию возглавляет вице-премьер Александр Шохин). Переговоры вели 5 рабочих групп: по режиму торговли товарами, услугами, учреждению и деятельности компаний, движению капиталов и текущим платежам, экономическому сотрудничеству. По всем этим направлениям в проекте соглашения учтены позиции России. Теперь, после его принципиального одобрения на саммите, экспертам предстоит доработать детали. Точки зрения сторон на дальнейшую судьбу документа совпадают: соглашение должно быть подписано. Однако есть расхождения в сроках: ЕС идет на политический жест и предлагает парафировать его до декабрьских выборов в России (их Союз приветствует и готов выделить наблюдателей). Г-н Шохин менее склонен увязывать эти события: все будет зависеть от экспертов, которые должны тщательно все взвесить — неразрешенных проблем, в том числе связанных с антидемпинговыми процедурами со стороны ЕС, еще немало. Но даже если соглашение (английский текст) и будет парафировано в декабре, предстоит его подписание с каждой из 12 стран ЕС, и реально оно может вступить в силу лишь весной.
Главным же итогом переговоров стало изменение статуса России — ЕС признал ее "страной с переходной экономикой". А отношения с Европой отныне будут строиться на принципах свободы движения товаров, услуг и капиталов — трех из четырех свобод, заложенных в основу функционирования Европейского экономического пространства. Четвертый принцип — свобода движения рабочей силы — предполагается закрепить в двусторонних отношениях в будущем.
Об итогах саммита Ъ напишет в завтрашнем номере.