В пятницу Госдума во втором чтении приняла поправки в Кодекс об административных правонарушениях, резко увеличивающие штрафы за нарушение авторских и патентных прав. Согласно законопроекту, впредь должностные лица-нарушители, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели, могут быть оштрафованы в размере до 200 минимальных зарплат вместо нынешних 40 МРОТ.
Низкий уровень защиты прав интеллектуальной собственности является одним из основных препятствий на пути вступления страны во Всемирную торговую организацию. Еще в феврале 2004 года Международный альянс по интеллектуальной собственности (IIPA) оценил ежегодный ущерб американских правообладателей от действий российских пиратов в $1 млрд и потребовал у офиса торгпредства США наложить сопоставимые торговые санкции на российский экспорт. Санкций удалось избежать, однако США продолжают настаивать на том, что решению проблемы пиратства российские власти должны уделить особое внимание, если, конечно, хотят добиться вступления России в ВТО.
Казалось бы, повышение штрафов за нарушение авторских и патентных прав напрашивалось в этой ситуации само собой. Тем не менее Госдума приняла соответствующий законопроект только сейчас — спустя два года с момента его внесения в Госдуму законодательным собранием Челябинской области. "По данным международных торговых организаций, Россия стоит на втором месте по объемам пиратских хищений в мире. Так, в 2002 году пиратская видеопродукция составила более 80% рынка, аудиопродукция — 85%... Основные нарушения при торговле продукцией интеллектуальной собственности происходят, в первую очередь, при продаже аудио- и видеопродукции с лотков, на рынках. Также осуществляется продажа с нарушением закона в киосках, павильонах, мелких отделах, расположенных в магазинах",— отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Первоначально авторы предлагали увеличить штрафы для индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей контрафактной продукцией сразу в десять раз — с нынешних 30-40 МРОТ (3-4 тыс. рублей) до 300-400 МРОТ. Однако такие штрафы не укладывались в рамки, уже установленные КоАПом: административный штраф, налагаемых на должностных лиц, не может превышать 200 МРОТ в исключительных случаях (в остальных случаях штраф не должен составлять более 50 МРОТ).
Законодатели рассудили, что нарушение авторских прав как раз и является тем самым исключительным случаем, и вчера приняли во втором чтении поправку в законопроект, предусматривающую, что впредь торговцам пиратской продукцией будет грозить штраф от 100 до 200 МРОТ.
Как заявил Ъ адвокат, патентный поверенный РФ Вадим Усков, "увеличение штрафов — правильная мера". "В настоящее время административная ответственность в этой сфере является более эффективным механизмом борьбы с нарушением прав на интеллектуальную собственность, чем уголовная ответственность". Причина — отнесение в Уголовном кодексе дел о нарушении авторских и смежных прав к категории нетяжких с максимальным сроком наказания до пяти лет лишения свободы. По словам Вадима Ускова, в большинстве случаев даже если дело доходит до суда, максимум, что грозит нарушителю,— условный срок. По мнению эксперта, если нарушителям будет грозить не условное, а реальное лишение свободы сроком от пяти лет, "многие задумаются".
Кстати, о необходимости перевести преступления, связанные с нарушением авторских прав, в категорию тяжких заявила и Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). По данным МВД, которые на днях привел глава Роспатента Борис Симонов, количество преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, в последние годы значительно возросло. Так, "если в 2003 году их общее число составляло около 200, то в прошлом году было раскрыто примерно 500 таких преступлений, а в первом квартале 2005 года — 130". Правда, реальные сроки, по его словам, пока получили только восемь человек. Борис Симонов призвал "увеличить сроки уголовной ответственности за нарушение прав интеллектуальной собственности и поставить такие преступления в один ряд с тяжкими". Поддерживает Роспатент и увеличение штрафов, которые в настоящее время "в десятки раз ниже получаемой прибыли".