В пятницу Госдума приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за фиктивные и преднамеренные банкротства. Наказание может доходить до шести лет тюрьмы.
В действующей редакции УК и КОАП ответственность за преднамеренные и фиктивные банкротства наступает только в случае нанесения крупного ущерба, при этом сами статьи прописаны нечетко. В результате, как пояснил Ъ председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский, нынешняя редакция УК и КОАП не позволяет эффективно бороться с этими преступлениями. Было возбуждено более 2 тыс. дел, но всего два-три дела доведены до суда. Теперь правительство и Дума предложили ввести ответственность за эти нарушения независимо от суммы ущерба, а также ужесточить эту ответственность и более четко квалифицировать преступления.
Закон устанавливает, что преднамеренное банкротство предприятия (умышленное создание неплатежеспособности руководителем или собственником предприятия в личных интересах) наказывается штрафом в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до шести лет вместо трех. За фиктивное банкротство (ложное объявление о банкротстве для неуплаты долгов) также грозит шесть лет тюрьмы и штраф в размере от 50 до 100 МРОТ (МРОТ равен 100 руб.). Теперь за сокрытие имущества, имущественных прав, сокрытие и уничтожение бухгалтерских и иных документов, в которых содержатся сведения об экономической деятельности юридического лица, можно получить до трех лет тюрьмы. Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной организации наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до трех лет. Наконец, неисполнение арбитражным управляющим или временной администрацией установленных действий (то есть бездействие) наказывается штрафом в размере от 25 до 50 МРОТ.
Принятый закон входит в правительственный пакет к законодательству о банкротстве, призванный закрыть все оставшиеся лазейки для злоупотреблений в банкротной сфере.
Напомним, что в 2002 году был принят действующий закон "О банкротстве", который наконец восстановил баланс между должниками и кредиторами и, таким образом, поставил заслон заказным банкротствам с целью захвата предприятий. В частности, теперь должник участвует в процессе банкротства и может в любой момент расплатиться или опротестовать действия кредиторов. Введена обязательная процедура исполнительного производства перед возбуждением дела о банкротстве. Кандидатуры же арбитражных управляющих представляют в суд саморегулируемые организации (СРО), которые к тому же отвечают деньгами за свои действия.
Однако за два года действия закона обнаружились лазейки, позволяющие незаконно обогащаться, в том числе и чиновникам, через схемы фиктивных или преднамеренных банкротств, сокрытие информации о банкротстве и т. д. Известны случаи, когда директора предприятий вовремя не заявляют о банкротстве, потому что вступают в сговор либо с захватчиками, либо с собственниками, либо с налоговиками. Это можно квалифицировать как преднамеренное или фиктивное банкротство. Распространены такие схемы обогащения в государственном секторе. Какое-нибудь государственное унитарное предприятие влезло в долги, но не спешит по ним рассчитываться, хотя, например, имеет достаточно собственности и земельных участков, чтобы рассчитаться с долгами. Вместо этого директор предприятия находит желающего купить это предприятие и оформляет его как кредитора. После этого возбуждается процедура банкротства. Все это происходит с молчаливого согласия государства в лице ответственного чиновника. В результате же выигрывают все сговорившиеся: и директор, и чиновник, и покупатель.