Вчера в Москве завершил двухдневную работу пленум Высшего арбитражного суда России. На нем были вынесены прецедентные судебные вердикты по девяти арбитражным делам, а также принято постановление о спорах, связанных с применением природоохранного законодательства и санкциями за его нарушение. Ожидалось, что пленум примет также постановление о принципах разрешения приватизационных споров между юридическими лицами, однако первый заместитель председателя Госкомимущества Петр Мостовой категорически возразил против его основополагающих положений, и суд, учитывая политическую ситуацию и не желая идти на обострение отношений с ГКИ, отложил голосование по документу на неопределенный срок.
В своем решении о практике рассмотрения исков к нарушителям природоохранного законодательства пленум разъяснил органам Минприроды, что арбитражный суд не станет принимать их иски о взыскании с предприятий платы за выбросы вредных веществ. Эта плата должна перечисляться природопользователями добровольно или списываться с них в безакцептном порядке. Суд отказался также рассматривать заявления о взыскании административных штрафов за экологические правонарушения, так как законодательством установлен внесудебный порядок привлечения к административной ответственности. В постановлении подчеркивается, что власти не вправе устанавливать дополнительные непредусмотренные законом платежи за загрязнение окружающей среды.
С разъяснениями суда полностью согласился присутствовавший на пленуме Генеральный прокурор России Алексей Казанник. Он сообщил судьям, что является по специальности экологом, и упомянутый проект постановления стал "единственным документом, в который я смог вникнуть в первый день работы на новой должности".
Бурные споры судей и приглашенных специалистов вызвал внесенный в повестку дня пленума проект второго постановления — о практике разрешения споров, связанных с приватизацией. В нем признавались незаконными приватизация структурных подразделений до принятия решения об акционировании предприятия в целом и продажа на торгах объектов незавершенного строительства, находящихся на балансе предприятий. Проект содержал также запрет на предоставление приватизационных льгот товариществам, образованным коллективами предприятий с участием посторонних юридических и физических лиц. Как и ожидалось, эти положения вызвали категорическое несогласие Госкомимущества. Первый зампред ГКИ Петр Мостовой приложил недюжинные усилия, доказывая судьям, что спорные нормы, ломающие практику комитета, должны быть исключены из постановления. Однако автор проекта — заместитель председателя Высшего арбитражного суда — Василий Витрянский убеждал коллег проголосовать за его принятие, так как "оно откладывается уже полгода". Тем не менее, по предложению председателя суда Вениамина Яковлева голосование по проекту было отложено на неопределенный срок. По мнению экспертов, г-н Яковлев решил в сложившейся политической ситуации не сталкивать судебную власть с руководителями ГКИ, активно поддерживаемыми Борисом Ельциным.
О вердиктах по конкретным искам, вынесенных пленумом, Ъ сообщит в рубрике "Арбитражные суды".
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ