Как заявил вчера глава Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев, страхнадзор выступает за наделение Российского союза страховщиков (РСА) функцией коллективного ликвидатора. У самого страхнадзора недостаточно полномочий для противодействия намеренному банкротству страховщиков ОСАГО. Впрочем, наделению РСА полномочиями ликвидатора может помешать негосударственный статус союза.
Вчера глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил о необходимости наделения РСА полномочиями коллективного ликвидатора. По мнению шефа страхнадзора, было бы целесообразно ввести возможность ареста активов страховщика по решению суда и ввести временную администрацию в проблемную компанию после отзыва у нее лицензии. Всем этим, по мнению главы страхнадзора, мог бы заняться РСА. "Они являются гарантами по выплатам ОСАГО, логично, если они займутся и ликвидацией компаний",— заявил Ъ Илья Ломакин-Румянцев.
Таким образом, ФССН фактически признал, что у него недостаточно функций по предотвращению бегства проблемных страховщиков с рынка ОСАГО. Максимальная санкция надзора ограничивается отзывом у компании лицензии. ФССН также может обратиться с иском в суд о ликвидации страховщика спустя шесть месяцев после отзыва лицензии. Но помешать исчезновению компаний вместе с активами он никак не может.
В настоящее время отозваны лицензии пяти страховщиков ОСАГО — АВЕСТа, ЗСТСК, ЕАСК, "Доверия" и СО СНГ. Руководство "Доверия" находится в бегах. На момент отзыва лицензии у компаний действовало 275 тыс. договоров ОСАГО. По расчетам РСА, в течение действия этих договоров эти пять страховщиков могут наделать долгов до 400 млн рублей.
В РСА не стали отказываться от возможности получить роль ликвидатора. "Только мы это видим в следующей конструкции,— пояснил Ъ директор по правовым вопросам РСА Олег Пилипец.— Мы назначаем арбитражного управляющего из Союза профессиональных арбитражных управляющих России. При этом контролируем его деятельность. И если видим, что он не справляется, мы его отзываем".
РСА может получить роль ликвидатора, только если законодатели закрепят за союзом такие функции поправкой в закон о банкротстве. Однако за такие поправки пока никто не взялся. Кроме того, получению функции коллективного ликвидатора РСА может препятствовать негосударственный статус союза. Единственный аналог — Агентство по страхованию вкладов имеет статус ликвидатора, являясь госкорпорацией. "Думаю, что ликвидатором на рынке ОСАГО тоже должна стать госструктура,— заявил Ъ замгендиректора Страхового дома ВСК Евгений Уфимцев.— РСА — это профобъединение, которое является выразителем интересов участников рынка".