Вчера лишился лицензии лидер страхового рынка по сборам — Столичное страховое общество (ССО). Федеральная служба страхового надзора (ФССН) применила к страховщику крайнюю санкцию за неисполнение предписания по предоставлению документов. В страховых кругах такую меру связывают с чисткой рынка от "серых" схем. ССО же считает, что регулятор просто пристрастен и преследует компанию.
Конфликт лидера по сборам последних двух лет — ССО и страхового регулятора вчера достиг критической точки. ФССН отозвала лицензию страховщика, хотя судебные разбирательства сторон еще не завершены. В начале мая ФССН приостановила действие лицензии ССО из-за нарушения по ряду договоров. Страховщик возобновил лицензию через суд (см. Ъ от 14 сентября). Надзор повторно приостановил ее за непредоставление запрошенной документации (см. Ъ от 23 сентября). В ССО считают, что ФССН пристрастна к компании, и даже написали заявление в Генпрокуратуру и подали очередной иск к ФССН в арбитражный суд Москвы (см. Ъ от 4 октября). Президент компании Павел Логинов тогда заявлял, что страхнадзор всячески препятствует принятию от ССО запрошенных документов. В ФССН же утверждали, что ССО саботирует предоставление документов.
Согласно данным страхнадзора, по итогам 2003 года объем премии ССО составил 33,7 млрд рублей (первое место по сборам), по итогам 2004 года — 28,04 млрд рублей (первое место по сборам). По результатам работы за первое полугодие 2005 года ССО оказалось уже на 14-м месте (4,5 млрд рублей) и на 128-м месте по сборам ОСАГО (7,7 млн рублей, 2293 договора).
"Такого развития событий мы и ожидали,— заявил вчера Ъ президент ССО Павел Логинов.— Мы сейчас оспариваем в суде приказ о приостановлении нашей лицензии. Если мы его оспорим, приказ об отзыве будет аннулирован". Предварительное слушание по иску ССО к ФССН в арбитражном суде Москвы состоялось вчера же. Адвокат ССО Юрий Фогельсон заявил Ъ, что слушания по существу назначены на 21 ноября. Глава же ФССН Илья Ломакин-Румянцев заявил Ъ, что компания не предоставила документы в срок, за что и поплатилась лицензией.
После отзыва лицензии, согласно закону "Об организации страхового дела в РФ", страховщик обязан в течение шести месяцев урегулировать свои отношения с клиентами и сдать нулевой баланс ФССН. Теоретически у него есть шанс возродиться под прежним названием. Глава ФССН заявил Ъ, что были случаи, когда компания после отзыва лицензии "возвращала себе ее по суду или убеждала нас в том, что мы были не правы".
На рынке претензии ФССН к ССО на всем протяжении конфликта компании с регулятором упорно связывают с борьбой ФССН с "серыми" схемами. Дело в том, что большая часть премий ССО по итогам полугодия (91,6%) приходится на страхование жизни, мало развитое в России в чистом виде. Любопытно, что вчера же ФССН своим приказом возобновила действие лицензии компании "Трансгарант" (по итогам полугодия компания заняла 10-е место по сборам, ее взносы на 99,8% приходятся на страхование жизни). И в отличие от ССО, стабильно занимавшего первые строчки по поступлениям последние два года, "Трансгарант" появился в лидерах рынка в первом квартале 2005 года, скакнув за год с 1000-го места по сборам на четвертое. "Значит, они исправились,— прокомментировал Ъ ситуацию с 'Трансгарантом' господин Ломакин-Румянцев.— Мы нетворчески подходим к применению санкций".
Жесткие санкции были применены вчера и к страховщику "автогражданки" из Нижнего Новгорода "Наша надежда". ФССН своим приказом приостановила лицензию компании. Как заявил вчера Ъ президент страховой группы, куда входит "Наша надежда", Виталий Булычев, у компании были предписания регулятора, на которые она дала ответ в установленный надзором срок — до 17 октября. "Наша надежда" отослала в надзор документы об исполнении предписания 16 октября, но на следующий день их на столе у страхового инспектора не оказалось. И страховщик на время лишился права заключать новые договоры из-за приостановления лицензии.
"Наша надежда" специализировалась исключительно на ОСАГО. По итогам полугодия, согласно данным Российского союза автостраховщиков (РСА), компания заняла 121-е место по сборам ОСАГО (8,7 млн рублей, 5899 договоров).
Господин Булычев заявил Ъ, что намерен разобраться в этой ситуации, "а после этого думать, кому выставлять претензии — почте или еще кому". "В любом случае, если страхнадзор будет вести себя с нами безапелляционно и формалистски, я не исключаю подачи иска в суд",— отметил Виталий Булычев. "Нам сам закон велел быть формалистами,— парирует глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев,— мы же следим за его исполнением". А теперь за судьбой обоих страховщиков — ССО и "Нашей надежды" — будет пристально следить еще и РСА, который по закону об ОСАГО обязан платить за страховщиков с отозванной лицензией. Замглавы РСА Андрей Батуркин сказал вчера Ъ, что особых претензий к этим компаниям у союза не было. Сейчас он ожидает данных обоих страховщиков по заключенным договорам.