Борис Ельцин явно намерен внести радикальные изменения в наиболее важные сферы российского бизнеса. Об этом свидетельствует и поступивший вчера в официальную рассылку указ "О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав". В соответствии с ним государственный по сути орган защиты имущественных прав авторов — Российское агентство интеллектуальной собственности (РАИС), заменяется добровольным объединением самих обладателей авторских прав.
Активность Бориса Ельцина в издании документов, касающихся наиболее важных сфер российской экономики, вполне естественна — в только что вышедшем указе "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" президент взял на себя осуществление нормотворчества во всех финансово-экономических областях. В упомянутом указе такое нормотворчество сводится в основном к обеспечению оперативного регулирования экономики. Однако новый документ, посвященный проблеме защиты авторских прав в России, свидетельствует, что президент не ограничивается оперативными вопросами и вносит принципиальные и достаточно рыночные изменения в экономическую практику.
В данном случае принципиальное изменение заключается в ликвидации главной организации, занимавшейся обеспечением авторских прав в России — РАИС. Эта организация по сути являлась продолжателем традиции, согласно которой реализацией прав интеллектуальной собственности занимался государственный орган, формально призванный помогать, а на деле диктовавший частным лицам формы и методы использования их прав, тем самым существенно их ограничивая. В ходе подготовки и обсуждения принятого в июле этого года закона "Об авторском праве и смежных правах" сохранение монопольного государственного органа типа РАИС подвергалось существенной критике — специалисты (в том числе и западные) ссылались на противоречие сути этой организации заявленному в законе исключительному и естественному праву самого автора пользоваться доходом от своего произведения, не прибегая к услугам искусственно навязываемых посредников.
Новым указом это противоречие формально устранено. Представлять интересы авторов будет негосударственный орган, созданный на добровольной основе самими авторами — Российское авторское общество. Правда, и в этой ситуации некоторые неудобства для авторов сохраняются — указ явно оказывает предпочтение новому обществу перед любыми другими формами добровольного объединения обладателей авторских прав.
То, что президент счел нужным заняться именно охраной прав интеллектуальной собственности, вполне объяснимо. Даже в сложной экономической ситуации бизнес с правами интеллектуальной собственности является перспективным — особенно на внешнем рынке. Кроме того, как раз этой сфере в настоящее время уделяют особое внимание международные финансовые и торговые организации, ставящие в зависимость от защиты подобных прав решение проблемы внешнего долга и доступа российских товаров на мировые рынки.
СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ