дружба народов
Вчера парламент Эстонии ратифицировал договор о границе с Россией, подписанный 18 мая в Москве. Процесс ратификации проходил не без труда: представители правой оппозиции в парламенте пытались внести в законопроект поправки, которые, по сути, ставили под сомнение незыблемость сложившихся границ. Но Россия в случае принятия этих поправок грозила отказом от ратификации договора. В итоге благоразумие победило.
Правая оппозиция ожесточенно сопротивлялась ратификации договора. Голосование должно было состояться еще в прошлую среду. Но для этого было необходимо квалифицированное большинство голосов (68 из 101). Накануне голосования правый Союз Отечества заявил, что проголосует против, а партия ResPublica решила воздержаться, если в преамбулу договора не будет включено упоминание о незаконной оккупации Эстонии.
На прошлой неделе мнения оппозиционных республиканцев по этому вопросу разделились. Один из основных спонсоров ResPublica и депутат парламента Олари Тааль, имеющий деловые интересы в России, курсировал по залу заседания, уговаривая коллег голосовать за ратификацию. Однако договориться не удалось, и парламент решил взять тайм-аут до понедельника.
Вчера со второй попытки закон о ратификации все же был принят. Депутат от правящей Центристской партии Владимир Вельман сказал Ъ, что у оппозиции было два варианта поведения: голосовать как жириновцы — критикуя, но идя за правительством, или как коммунисты, то есть до конца отстаивая свою точку зрения. Республиканцы избрали первый вариант. В результате 78 депутатов проголосовали за ратификацию и лишь 4 депутата от Союза Отечества — против.
Союз Отечества заблаговременно мобилизовал для торпедирования договора конгресс сету (маленького народа, разделенного эстонско-российской границей), который собрал под обращением к парламенту 7 тыс. подписей. В обращении содержится призыв не отказываться от положений Тартуского мира 1920 года, то есть требовать возвращения Эстонии пограничного Ивангорода и Печорского района Псковской области. А в прошлый вторник, за день до первой попытки ратификации, к депутатам с призывом не ратифицировать договор обратилась с открытым письмом еще и группа эстонской творческой интеллигенции.
Фракции Союза Отечества и республиканцев еще на этапе обсуждения проекта закона о ратификации в парламентской комиссии по иностранным делам предложили две поправки: "Незаконная оккупация и аннексия в 1940-1991 годах ни в коем случае не меняет юридический статус Эстонской Республики" и "В 1940-1941 годах Эстонская Республика была незаконно оккупирована и аннексирована". Как заявил лидер Союза Отечества Тынис Лукас, если эти поправки не будут внесены, то у России появится возможность говорить, что Эстонская Республика появилась в 1991-м или даже в 2005 году, а это подрывает ее основы. В комиссии по международным делам с небольшим преимуществом (5 против 4) победили противники поправок, указавшие, что уже существующей в проекте ссылки на Тартуский договор вполне достаточно.
В день первой попытки ратификации Союз Отечества и ResPublica предприняли еще одну психологическую атаку. Перед голосованием они внесли законопроект о признании эстонских граждан, воевавших на стороне Германии во второй мировой войне, а также "лесных братьев" "борцами за свободу", так как эти лица боролись против советской оккупации. Одновременно с процессом ратификации эстонско-российского договора депутаты Европарламента от Эстонии Тунне Келам и Томас Ильвес провели круглый стол, посвященный проблеме советской оккупации балтийских стран.
В принятой парламентом преамбуле закона о ратификации содержатся ссылки на манифест о независимости от 24 февраля 1918 года, на решение верховного совета Эстонской Республики о независимости от 20 августа 1991 года и на декларацию парламента от 7 октября 1992 года о восстановлении государственной власти (а через эту декларацию — на Тартуский мир от 2 февраля 1920 года между Советской Россией и Эстонией). По сути, все это были косвенные ссылки на незаконность оккупации и включения Эстонии в состав СССР.
Как сказал Ъ пожелавший остаться неназванным депутат парламента, если и российская Госдума украсит договор гроздью ссылок на ряд юридических актов, то с трудом можно представить себе, как будет происходить обмен ратификационными грамотами столь различного содержания.
Премьер Эстонии Андрус Ансип выразил удовлетворение тем, что парламент одобрил договор. "Заключение договора о границе с Россией не было легким в эмоциональном плане. Но учитывая реальность, этот шаг был единственно возможным и нужным с точки зрения будущего",— говорится в заявлении премьера. При этом премьер не преминул отметить, что в двусторонних отношениях могли бы открыться новые возможности, если бы Россия признала факт оккупации Эстонии. Андрус Ансип заявил, что со стороны Эстонии сделано все возможное и он ждет от России быстрой ратификации договора.