Реакция правительства на требования текстильщиков и Высшего экономического совета о государственной поддержке отрасли — прежде всего в обеспечении сырьем (Ъ писал об этом 13 августа) — не заставила себя ждать. Вчера в официальную рассылку поступило постановление правительства "О федеральной целевой программе 'Возрождение российского льна' на 1993-1995 годы". Программа предусматривает выделение бюджетных ассигнований и льготных кредитов на финансирование мероприятий по восстановлению производства льна в России, а также прекращение с 1 сентября текущего года госзакупок льноволокна по импорту, в том числе из стран СНГ.
Текстильная промышленность России, некогда обеспечивавшая 25% доходной части бюджета, в сравнении с другими отраслями находится, вероятно, в наиболее сложном положении в результате разрыва хозяйственных связей, последовавшего за распадом Советского Союза. Это прежде всего касается сырьевого обеспечения производства. Около 50% потребляемого Россией льна импортируется с Украины и из Беларуси. Постоянно сокращаются импортные поставки льноволокна из Голландии и Франции — из-за острого дефицита государственных валютных средств. Ограничены также возможности текстильной промышленности по использованию химических волокон и нитей, который в настоящее время практически полностью приостановлен. Ранее он составлял 200 тыс. т в год — 20% общих потребностей, и 50% из этого количества поставляют предприятия химической промышленности Украины, Беларуси и стран Балтии.
Правительство считает программу восстановления национального производства льна существенным элементом стабильного обеспечения текстильных предприятий сырьем. Предусматриваются дополнительные бюджетные ассигнования на финансирование централизованных капвложений и льготных кредитов предприятиям, связанным с выращиванием, заготовкой и производством льна. Уже в 1993 г. им будет предоставлен целевой льготный кредит в размере 22 млрд руб. под 25% сроком на год. Правда, эта сумма выделяется в счет общего лимита для АПК. Однако правительство готово все-таки пойти на дополнительное напряжение бюджета и компенсировать льно- и пенькозаводам затраты на энергоносители для технологических нужд. В результате этих мер ожидается увеличение поставок льноволокна для государственных нужд до 47,92 тыс. т в год, что позволит относительно стабилизировать работу текстильной промышленности за счет ее обеспечения российским сырьем. Очевидно, надежды на увеличение поставок национального сырья обусловливают решение правительства, предписывающее Минэкономики, Минфину, МВЭС и АО "Росконтракт" прекратить с 1 сентября 1993 г. закупки по импорту, в том числе из стран СНГ, льноволокна за счет государственных ресурсов.
Требования же текстильщиков и Высшего экономического совета о введении протекционистских мер по поддержке отрасли не нашли явного отражения в этом документе. Это касается прежде всего введения механизма содействия ввозу в Россию сырья при одновременном ограничении его вывоза и транзита. Поэтому можно прогнозировать достаточно напряженное обсуждение федеральной целевой программы "Возрождение российского льна" на Верховном Совете.
НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ