По данным МВД России, треть исправительно-трудовых учреждений (ИТУ) находятся в плачевном состоянии. Государство пока не в состоянии выделить средства, необходимые на их реконструкцию. Между тем число отбывающих наказание в местах лишения свободы неуклонно возрастает, тогда как численность их персонала сокращается. Проблеме совершенствования пенитенциарной системы был посвящен брифинг, состоявшийся вчера в МВД России.
Замначальника Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) МВД России Владимир Букин рассказал, что за первое полугодие 1993 года число осужденных увеличилось на 50% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Колонии и тюрьмы переполнены, в них практически не соблюдаются условия содержания заключенных, что осложняет оперативную обстановку. По словам г-на Букина, в 1993 году в системе ИТУ было совершено 2918 преступлений, в том числе 98 убийств и 155 побегов. За прошедшие семь месяцев 1993 года зарегистрировано 13 нападений на сотрудников ИТУ с использованием оружия. Участились случаи сговора между заключенными и сотрудниками ИТУ. По словам г-на Букина, три дня назад в Приморье был задержан сотрудник колонии, который пытался пронести "на зону" холодное и газовое оружие, предназначенное заключенным, готовившим побег.
Для борьбы с преступностью внутри ИТУ созданы совместные подразделения органов исполнения наказания и милиции. Создается новая служба безопасности, к которой перейдут функции надзора за осужденными, выполняемые сейчас служащими внутренних войск. Также, по словам г-на Букина, в ближайшее время будут созданы специальные охранные подразделения, отношения которых с ИТУ будут строится на контрактной основе.
На криминогенную обстановку в ИТУ оказали влияние экономические и финансовые трудности России. На ее предприятиях в июле текущего года зарегистрировано почти 122 тыс. неработающих. Задолженность поставщикам за сырье и материалы в первом полугодии 1993 года достигла 32,4 млрд руб. За это же время на содержание ИТУ Минфином выделено всего 74% от необходимой суммы. Из-за нехватки денежных средств осужденным и персоналу ИТУ не выплачивается зарплата по 2-3 месяца. Для обеспечения развития производства в условиях рынка в системе ИТУ созданы информационно-коммерческое объединение "ИКО", центр внешнеэкономических связей "Ринекс", компания "Капринес" и филиал страховой компании "Инвесстрах".
Г-н Букин также сообщил, что с 1 июля 1994 года все лечебно-профилактические учреждения (ЛТП) и вытрезвители должны перейти в ведение Минздрава России. Как отмечают эксперты Ъ, осуществление этого проекта может затянуться. По словам одного работника Минздрава, процесс передачи ЛТП и вытрезвителей медицине будет тормозиться любыми путями (как это происходит с приемниками-распределителями, которые уже год передаются Министерству образования).
ОЛЬГА Ъ-ШЛЯПНИКОВА