— На прошлой неделе представители Мининформсвязи заявили, что абоненты фиксированной связи будут платить за звонки на мобильные телефоны, а затем объявили, что внедрение CPP откладывается. Удалось ли вам уяснить для себя, когда и как будет введена CPP?
— Пока в этой ситуации не можем разобраться ни мы, ни другие участники рынка. Но последние высказывания по этому поводу стали неприятной неожиданностью для всех; я, например, узнал о таком "новшестве" из газет. До сих пор операторы фиксированной и мобильной связи, а также абоненты жили спокойно: по "Правилам оказания услуг телефонной связи" от 1997 года звонок с местного телефона на мобильный внутри населенного пункта тарифицировался как местный. А теперь четкой нормы вообще нет.
Для начала представителям администрации связи имело бы смысл собраться с операторами, провести исследование этого вопроса. А теперь нам только и остается задавать вопросы. Откуда, например, взялись 1,8 руб. за минуту звонка с фиксированного телефона? Нигде законодательно это не закреплено, экономического обоснования такой тарификации я тоже не видел. В общем, уверенно можно говорить только о том, что с 1 июля, как предполагалось, ввести CPP в России просто нельзя.
Неясна и экономическая целесообразность таких нововведений. Представители Мининформсвязи упоминал и о том, что, возможно, абонентам компаний сотовой связи не придется оплачивать входящие звонки, ведь за них уже заплатят абоненты фиксированной связи. Да, операторы фиксированной части будут получать деньги, как-то делить их с компаниями мобильной связи, но рынок-то в итоге не увеличится, общая выручка операторов не возрастет. А раз так, зачем вообще нужно подобное нововведение, отвлекающее у операторов массу средств и сил?
— Представляете ли вы доходы, которые будет приносить вам и вашим партнерам CPP? Какие затраты в связи с введением новых правил понесут операторы?
— Поскольку нет четкого понимания, как будут взаимодействовать друг с другом операторы при введении CPP, кто, кому и сколько будет платить, говорить о будущих доходах и расходах сложно. Пока есть лишь отдельные предварительные подсчеты — например, известно, что 15-20% трафика мобильных сетей приходится на звонки с фиксированных номеров. Но этого мало, чтобы все точно рассчитать.
— Насколько к введению CPP готовы операторы и абоненты? Не опасаетесь ли вы, что абоненты начнут выражать недовольство новыми тарифами в массовом порядке? Готовы ли вы к шквалу претензий со стороны клиентов?
— Да никто к этому сейчас не готов. Судите сами, сейчас, к примеру, у МГТС 20 точек абонентского обслуживания и около 3 млн абонентов — физических лиц. Если хотя бы 10% этих абонентов пойдут к оператору с требованием опротестовать счета, я не представляю, как представители оператора справятся с таким наплывом.
— Намерен ли "Комстар" получать лицензию на зоновую связь в Москве и Московской области? Ведь без нее вы не сможете предоставлять своим абонентам доступ к услугам дальней связи.
— Мы присутствуем в Москве, и получение такой лицензии — для нас формальный момент. В Подмосковье ситуация сложнее, мы будем решать проблему каким-то другим способом, поскольку выполнить условия получения зоновой лицензии, которые выдвинули представители Мининформсвязи, просто невозможно. Мы не можем сделать точки присутствия во всех "городских поселениях", поскольку не знаем, что это такое. Что такое райцентр — понятно, а что такое "городское поселение"... Трактовать этот термин можно как угодно.
В такой же ситуации оказались не только мы. К примеру, у "Ростелекома" в Подмосковье есть своя номерная емкость, свои абоненты. Теперь получается, что оказывать услуги дальней связи он не может своим же подписчикам: согласно "Правилам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия", звонки с местных номеров могут попадать в сеть оператора дальней связи только через сеть зонового оператора, а лицензии на зоновую связь у "Ростелекома" нет.
Пока не могу сказать, как мы и другие операторы будем выходить из этой ситуации. Возможно, чтобы обеспечить нашим абонентам доступ к услугам дальней связи, мы заключим определенные соглашения с "Центртелекомом".