Российское правительство стремиться создать эффективную систему контроля за утилизацией радиоактивных отходов. В соответствии с текстом обнародованного в прошедшую субботу постановления правительства "О первоочередных работах в области обращения с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами" Минатом становится координатором усилий российских ведомств и предприятий, работающих в этой области.
Принятие подобных правительственных документов — будут они в конечном итоге реализованы или нет — дает и вполне конкретные политические дивиденды: демонстрируя озабоченность решением задач по контролю за утилизацией отходов ядерной отрасли российский Совет Министров и его глава повышают свой авторитет в международном сообществе, настроение которого в отношении российских АЭС и ядерных предприятий близко к паническому.
Принципиально важным вопросом вышедшего постановления специалисты Министерства атомной энергии называют его второй пункт, определяющий Минатом государственным заказчиком первоочередных работ по реализации Государственной программы по обращению с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами, их утилизации и захоронению на 1993 год. Этот, на первый взгляд технический вопрос, означает конец ведомственной разобщенности, доставшейся России в наследство от Советского Союза.
В бывшем СССР утилизацией радиоактивных отходов занимались несколько ведомств, использовавших ядерные материалы: Министерство среднего машиностроения, Министерство обороны, Минморфлот, и каждое из них имело свои технические мощности и кадры для переработки отходов. Существенное сокращение бюджетного финансирования заставило ведомства экономить средства, и Минатом столкнулся с попытками бывших коллег переложить дорогостоящие процессы утилизации опасных материалов целиком на плечи Министерства атомной промышленности. Однако адекватного увеличения государственных ассигнований не произошло, что создало для Минатома огромные трудности. Таким образом, закрепление за этим министерством статуса госзаказчика, с одной стороны позволяет надеяться на увеличение бюджетных средств для выполнения программы первоочередных мер в 1993 году, а с другой — в условиях "единоначалия" становится возможным более эффективная работа по разработке и выполнению программы утилизации ядерных отходов до 2005 года.
Подобное "единоначалие" дает определенную надежду на установление более четкого контроля над использованием радиоактивных материалов в России. По крайней мере сам факт ликвидации ведомственной неразберихи, делая отрасль более доступной для контроля как правительственными органами, так и международными организациями (МАГАТЭ), отвечает требованию, которое уже давно предъявляется российскому правительству: в условиях множащихся свидетельств нелегального экспорта радиоактивных материалов Россия должна однозначно определить, кто на ее территории несет ответственность за судьбу ядерных отходов.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ