Вчера Владимир Путин встретился с членами правительства, чтобы обсудить вопросы подготовки бюджета 2006-2008. Президент потребовал от премьера Михаила Фрадкова при формировании бюджета взять под контроль повышение денежного довольствия военнослужащих и финансирование гособоронзаказа.
О бюджете докладывал не министр финансов Алексей Кудрин, а вице-премьер Александр Жуков. Господин Жуков больше говорил о тех бюджетных проблемах, которые ему ближе. Вице-премьер сообщил, что "бюджеты 2006 года и последующих лет будут исходить из следующего принципа — все расходы министерств и ведомств будут привязаны к конкретным целям". По его словам, уже "в бюджете 2007 года на 90% все будет разложено по конкретным программам с конечными целями". Господин Жуков рассказал, что его комиссия по повышению эффективности бюджетных расходов определила главные приоритеты того, "что можно профинансировать в первую очередь, что можно отложить". Он также пообещал, что в ближайшее время вся информация о финансировании программ станет доступна через интернет и каждый желающий сможет "ознакомиться с показателями и тем, как они достигаются". Вице-премьер тут же продемонстрировал, как это будет, на примере доклада Министерства здравоохранения и социального развития. "Здесь показано, как будет изменяться удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума к 2008 году",— сказал Александр Жуков и представил расчеты: в 2004 году эта цифра составляла 17,8%, в 2005 году она будет составлять 14,3%, в 2006-м — 12,2%, в 2007-м — 10,7%, в 2008-м — 9,2%. Если следовать логике Александра Жукова, то, если показатели не будут выполнены, можно делать вывод о некомпетентности министра здравоохранения.
Владимир Путин организационных выводов вчера делать не стал — ни по поводу подготовки бюджета, ни по уровню жизни граждан. Хотя повод для разноса был. Напомним, что 19 мая министр экономического развития Герман Греф обещал Владимиру Путину, что 23 мая правительство представит президенту план повышения денежного довольствия военным. Вчера этого сделано не было. Министр финансов Алексей Кудрин на встрече присутствовал, но про военных не сказал ни слова. Александр Жуков эту тему тоже проигнорировал. Герман Греф о своем обещании также забыл. Он вообще ограничился лишь сообщением о том, что в ближайшие дни в Краснодаре пройдет конференция по проблемам развития малого и среднего бизнеса и хитом этой конференции станет "конкурс, объявленный правительством, на участие в федеральной программе по поддержке малого и среднего бизнеса". Тем не менее военная тема уже имеет историю — в феврале Владимир Путин устроил разнос Алексею Кудрину за задержку с решением о двукратном увеличении денежного довольствия. Президент, под давлением министра обороны Сергея Иванова, требовал индексировать в 2005 году доходы военных вместо запланированных 10% на 20%. Алексей Кудрин нашел тогда дополнительные 50 млрд рублей и обещал индексировать денежное довольствие в два этапа. Второй этап планировалось завершить к 1 сентября. В Минобороны возмущались тем, что денег недостаточно. И в Минфине, и в Белом доме пока молчат о том, как выполняется это поручение. В январе Владимир Путин давал Алексею Кудрину на решение задачи два дня. Вчера президент поставил задачу уже самому премьеру Михаилу Фрадкову: "Оперативно рассмотреть вопросы бюджета, касающиеся оборонного заказа и денежного довольствия военнослужащих".