Вчера началась совместная работа российских и международных экспертов по уточнению технических аспектов подписанного ранее соглашения о предоставлении России кредита МБРР в размере $610 млн. Ожидается, что после окончательного согласования статей соглашения в конце сентября оно будет утверждено Советом директоров Мирового банка. Предполагается, что работа экспертов не внесет принципиальных изменений в текст соглашения, и основные его положения, о которых Ъ писал 10 августа, останутся в силе.
Российский нефтегазовый комплекс традиционно является объектом повышенного внимания международных нефтяных и финансовых компаний. При этом его привлекательность определяется не только возможностью в случае внедрения на российский рынок получать гарантированную прибыль, но и тем, что нефть и газ могут служить реальной гарантией иностранных инвестиций. Примером этому служит подписанное представителями Минтопэнерго и Всемирного банка "Соглашение о займе (Восстановительный заем для нефтяной промышленности России) между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития".
В соответствии с текстом соглашения проект восстановления российской нефтедобывающей отрасли разделен на четыре части. Определены организации, ответственные за реализацию подразделов проекта. При этом основными работами, которые будут выполнять российские нефтяники, является капитальный ремонт старых нефтяных скважин, бурение новых и ремонт действующих нефтепроводов. Для выполнения проекта определены три нефтедобывающих объединения, а на Минтопэнерго возложены функции технического содействия и поддержки проекта. В соответствии с установленными функциями министерство обеспечивает подготовку нефтегазового проекта, контролирует цены на нефть и газ, проводит тендеры по проекту и организует научные исследования.
В соответствии с практикой, общепринятой при предоставлении валютных кредитов, договор предусматривает обязательное участие в реализации проекта иностранных специалистов. Это относится к части Г проекта, реализацию которой будет осуществлять Минтопэнерго. Как зафиксировано в тексте соглашения, министерство будет использовать консультантов, чьи квалификация,опыт и условия найма будут удовлетворительны для МБРР. Отдельной статьей в договоре определены меры финансового контроля. Предусматривается периодическая аудиторская проверка финансовой деятельности получателей займов с предоставлением результатов экспертам МБРР.
В тексте соглашения установлены также конкретные сроки получения заемщиком финансовых средств, что обеспечит график реализации проекта в целом и отдельных его частей. Так, определено, что последним сроком снятия с банковских счетов заемных средств является 31 декабря 1995 года, если МБРР не установит более позднюю дату. Таким образом, российская сторона обязана будет в течение двух лет использовать предоставленные ей кредиты. Если этого не произойдет, Россия должна будет выплатить МБРР комиссию из расчета 0,75% от суммы займа, которая не снималась.
В соответствии с международной практикой установлены довольно жесткие санкции к нарушителям условий соглашения. Санкции МБРР предполагают, что в случае, если российские нефтедобывающие объединения не сумеют обеспечить выполнение взятых на себя обязательств, полномочные органы будут обязаны ликвидировать или приостановить деятельность организации, нарушившей условия договора. В целом, несмотря на льготные условия предоставляемого МБРР кредита, со стороны экспертов банка будет осуществляться жесткий контроль за использованием средств и за выполнением графика работ. Таким образом, реализация проекта предполагает, что российские нефтедобывающие организации должны обеспечить выполнение работ по западным стандартам.
МАРАТ Ъ-САЛИМОВ