Фонда ценового регулирования при Минфине России, отчисления в который до недавнего времени были обязаны производить все поставщики нефти и природного газа, больше не существует. Однако окончание его существования оказалось довольно необычным. Последнее точку поставило поступившее вчера в официальную рассылку постановление Совета Министров — правительства России "О признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров — правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся фонда ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации".
Фонд ценового регулирования был создан решением правительства в мае прошлого года. Установленные нормативы отчислений (от 60 до 90 рублей за каждые сто рублей превышения над нормативной ценой тонны нефти) продержались недолго. В сентябре президент своим указом "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов значительно снизил отчисления — новые их значения составили от 30 до 50 рублей от той же базы. В следующем месяце Минфин и Минтопэнерго смогли после долгих дебатов установить направления расходования аккумулируемых фондом средств. Было установлено, что 10% будут направляться на поддержку нефтедобытчиков, а оставшиеся 90% — на финансирование общих бюджетных расходов. Политика смягчения регулирования рынка нефти нашла отражение в январском этого года постановлении правительства "Об изменении размера отчислений в фонд ценового регулирования". Ставки были вновь снижены до 10-30 рублей.
В преддверии апрельского референдума президент пошел на несколько противоречивший общей тенденции шаг: были заморожены цены на бензин. Однако, очевидно, что это было продиктовано исключительно политическими мотивами. В то же время для того, чтобы подтвердить свою приверженность политике полной либерализации цен, президент в том же постановлении предложил Совмину рассмотреть вопрос об отмене отчислений в фонд ценового регулирования. Как и прогнозировали эксперты Ъ, уже в следующем месяце цены на нефтепродукты были разморожены, а 1 июля президент подписал указ "О признании утратившим силу п. 1 указа президента Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. #1089 'О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов'". Тут начались сложности.
Этот указ был воспринят всеми как окончательная либерализация цен на рынке жидких энергоресурсов, и предприятия перестали вносить отчисления. Однако отмененный пункт указа лишь устанавливал ставки (уже к тому времени изменившиеся) и не затрагивал существования фонда. Поэтому только сейчас, отменив п. 4 постановления "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги" от 18 мая прошлого года, правительство de jure ликвидировало фонд ценового регулирования. Согласно постановлению фонда не существует с 1 июля.
ВЛАДИМИР Ъ-СЕМЕНОВ