укрупнение регионов
Вчера спикеры камчатского и корякского парламентов Николай Токманцев и Нина Солодякова обсудили вопрос об объединении двух субъектов РФ. По их договоренности, в начале мая депутаты Корякского автономного округа отправятся в Петропавловск-Камчатский для разработки совместного плана действий по слиянию территорий. Кроме того, в мае делегация представителей обоих парламентов отправится в Пермь для изучения опыта первого в России объединения регионов.
В среду, как уже сообщал вчера Ъ, в административном центре Корякского автономного округа (КАО) Палане состоялись переговоры депутатов Камчатской облдумы и Корякской окружной думы по вопросу об объединении двух субъектов РФ. Камчатские депутаты привезли коллегам текст обращения к президенту Владимиру Путину с предложением объединить КАО и Камчатку. Однако корякские думцы раскритиковали этот документ как "сырой". В ходе обсуждения их мнения разделились: одни депутаты выступали против объединения, другие соглашались с тем условием, что впредь к ним будут "прислушиваться". По данным Ъ, текст обращения попал к корякским парламентариям еще накануне визита коллег и сразу был оценен как "безликий". Депутаты решили срочно отправиться в Пермскую область для изучения опыта ее объединения с Коми-Пермяцким автономным округом (референдум по этому вопросу прошел 7 декабря 2003 года, а новый Пермский край появится на карте России 1 декабря 2005 года) и постановили, что необходимо созвать наблюдательный совет, который будет заниматься проблемами взаимоотношений Камчатки и КАО.
По словам госпожи Солодяковой, корякским депутатам было "крайне неприятно", что этот вопрос рассматривался "в одностороннем порядке". "Удивила поспешность принятия текста обращения к президенту от имени четырех руководителей субъектов (двух губернаторов и двух спикеров.— Ъ). Содержание приложения #1 к этому тексту — о социально-экономических и иных последствиях для субъектов РФ — не соответствует его названию. В нем нет прогнозов, лишь констатация факта. В таком виде мы не можем отправить его президенту",— сообщила председатель думы КАО. Кроме того, по ее мнению, обсуждать вопрос объединения территорий "в отсутствие нашего губернатора неэтично" (глава округа Олег Кожемяко в момент переговоров находился в командировке в Москве). "Они хотят за один месяц решить вопрос объединения. Это далеко не государственный подход к решению вопросов государственной важности",— заявила Ъ Нина Солодякова. В Корякии считают, что на пути к объединению территорий необходимо провести совещание двух губернаторов с участием федеральных чиновников, выстроить план работы госорганов, совместно проработать текст обращения и дать возможность высказаться обеим сторонам в СМИ.
Сама госпожа Солодякова, представляющая КПРФ, выступает за объединение КАО и Камчатки — в отличие от единоросса Александра Денисова, который высказался на заседании против слияния. По его мнению, "до тех пор, пока уровни нашего социально-экономического развития не сравняются, нет смысла объединяться". "Мы научились выживать в жестких условиях рыночной экономики быстрее, чем Камчатка,— пояснил депутат Ъ.— У них темпы экономического роста ниже, природные ресурсы не осваиваются. Преимущества Камчатки — аэропорт, морской порт — были у них с советских времен, и КАО не виноват в том, что у него отсутствует инфраструктура. Уровень бюджетной обеспеченности КАО в 3,5 раза выше, чем на Камчатке. На что будут жить люди? Объединение приведет к обезлюживанию, останется пара этнокультурных деревень, и территория округа будет осваиваться вахтовым методом". На встрече с камчатскими коллегами господин Денисов сравнил слияние территорий с женитьбой. "Невеста еще сопротивляется, а жених готов. Денег на свадьбу федеральный центр даст, а что дальше?" — спросил он. Камчатский депутат Сергей Павлов согласился, что "нужен брачный контракт". "На сегодняшний день мы не увидели брачного контракта — только желание пожениться,— подытожил вчера Александр Денисов в беседе с Ъ.— И никто не говорит о том, что нам будет лучше".
Вчера Нина Солодякова и Николай Токманцев обсудили планы парламентов по объединению территорий. Они намерены настоять на создании наблюдательного совета по этому вопросу. Кроме того, спикеры договорились о том, что делегация корякского парламента прибудет в начале мая в Петропавловск-Камчатский для совместной работы. А уже 15 мая камчатско-корякская делегация планирует отправиться в Пермь. Вчера камчатские депутаты улетели в Петропавловск-Камчатский, а в Палане поздним вечером вернувшийся из Москвы губернатор Кожемяко обсудил вопрос об объединении с местными думцами.