16 марта коалиция по борьбе против коррупции Transparency International представила юбилейный (десятый по счету) ежегодный доклад о коррупции в мире "Global Corruption Report 2005". Одной из главных тем доклада стала коррупция при восстановлении Ирака, кроме того, в очередной раз опубликован рейтинг коррумпированности стран мира, в котором Россия заняла малопочетное 90-е место.
Восстановление Ирака имеет все шансы превратиться в крупнейший в мире коррупционный скандал, считают авторы исследования. В докладе упоминается о многочисленных случаях коррупции, связанных с программой ООН "Нефть в обмен на продовольствие" (уже после публикации доклада Transparency International в газете Financial Times появилось сообщение о том, что сын генсека ООН Коджо Аннан получил не менее $300 тыс. от швейцарского концерна Cotecna, связанного с этой программой). В докладе также содержатся жалобы представителей бизнеса на то, что с иракскими властями без взятки практически ни о чем невозможно договориться.
По утверждению авторов доклада, наиболее коррумпированным видом бизнеса по-прежнему остается строительная индустрия. Кроме восстановительных программ на территории Ирака большие возможности для коррупции в настоящий момент представляют также восстановительные программы в азиатских странах, пострадавших в конце 2004 года от цунами.
Коррупция в строительстве оборачивается снижением качества работы, а также может вести к человеческим жертвам в случае, если некачественно построенные здания и сооружения находятся в районах, подверженных стихийным бедствиям. В докладе Transparency International приводятся в пример несколько "памятников коррупции", в том числе ГЭС на границе Аргентины и Парагвая, небезопасные для окружающей среды плотины в Лесото, Малайзии и Уганде, построенная прямо на сейсмологическом разломе (что создает реальную угрозу в случае землетрясения) атомная электростанция на Филиппинах, завод по переработке отходов в Германии, при строительстве которого, по слухам, было в качестве взяток роздано порядка €10 млн.
Традиционной частью антикоррупционного доклада Transparency International является "Индекс оценки коррупции" (Corruption Perception Index 2004) — рейтинг коррумпированности стран мира. Он был составлен на основе сведений за 2002-2004 годы, представленных в 18 различных источниках, подготовленных 12 структурами (в числе которых Всемирный экономический форум, Колумбийский университет, служба исследования общественного мнения Gallup International, Институт управления развитием в Лозанне, Всемирный центр исследования рынков в Лондоне и др.). Авторов исследования интересовала коррупция, так сказать, в чистом виде. Опора на многочисленные источники позволила обеспечить высокий уровень достоверности.
В рейтинге страны мира расположены в соответствии со средним баллом коррумпированности — по десятибалльной шкале, в которой 10 баллов должна получить страна, в которой полностью отсутствует коррупция, а 0 баллов — полностью коррумпированное государство.
Следует заметить, что идеал оказался более доступным, чем беспредел. В одном из источников Финляндия получила высший балл. Однако другие источники заметили отдельные эпизоды коррупции в этой стране, так что с итоговым баллом 9,7 она возглавила рейтинг (тот же самый балл и то же самое первое место у страны были и в прошлогоднем рейтинге).
В первую десятку попало также еще пять стран, расположенных на севере Европы,— Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия и Швеция. Уж не климат ли тому виной? Наверное, нет. В десятку также входят расположенная южнее Швейцария и совсем уж южные Сингапур, Новая Зеландия и Австралия.
Россия делит 90-е место с Гамбией, Индией, Малави, Мозамбиком и Непалом. Показатель нашей страны по антикоррупционной шкале — 2,8 балла. Впрочем, в прошлом году было 2,7 балла, а в позапрошлом — 2,6 балла, так что у нас есть основания для умеренного патриотического оптимизма.
Из государств бывшего СССР наивысший показатель у Эстонии (6,0 балла, делит 30-е место с Ботсваной и Словенией), из стран СНГ примером некоррумпированности должна служить Белоруссия (3,3 балла, делит 74-е место с Габоном и Ямайкой). Наиболее коррумпированным на постсоветском пространстве является Азербайджан (1,9 балла, делит с Парагваем 140-е место из 146). Титул самых коррумпированных стран мира, как и год назад, делят Бангладеш и Гаити.