Александр Фридман
— В "Газпроме" считают, что независимые производители газа не должны уклоняться от участия в модернизации и расширении мощностей ЕСГ. Вы согласны с этим?
— Наша позиция заключается в том, что "Газпром" отвечает за реконструкцию и модернизацию действующих газопроводов, потому что они были и остаются в его собственности. Что же касается расширения ЕСГ, независимые производители должны быть готовы принять в этом участие на условиях возврата инвестиций. Механизм возврата может быть разным. Мы передали в "Газпром" свои предложения по схеме финансового лизинга. Также можно построить трубу и передать ее в счет зачетов тарифов. В "Газпроме" еще пару лет назад была создана комиссия для выработки необходимых правил привлечения независимых производителей к расширению транспортных мощностей. Она должна была закончить свою работу еще в 2004 году. "Газпром" заявлял о том, что пригласит на обсуждение этих правил всех участников газового рынка.
— Как сейчас работает система "Газпрома" по доступу независимых производителей газа к "трубе"?
— Год назад "Газпром" издал распоряжение о порядке получения технических условий на подключение к ЕСГ. Каждое предприятие при подаче заявки должно представить перечень документов, основанный на проекте разработки месторождений. И в течение шести месяцев "Газпром" обязан рассмотреть документы и выдать заключение. К сожалению, этот срок не всегда выдерживается. В проекте закона "О трубопроводном транспорте" рассматривается вопрос о том, что техническое подключение должно быть прерогативой государства, когда компания-производитель платит определенный взнос и больше "Газпром" не может предъявлять ей никаких требований. Точные величины будут зависеть от объемов газа и сроков поставок.
— Гендиректор ВНИИГаза Рудольф Тер-Саркисов обвиняет независимых производителей в том, что у них нет единой стратегии добычи и поставок газа в трубу, поэтому трудно выстраивать стратегию допмощностей ЕСГ. По его словам, независимые предлагают пиковую добычу и резкое падение. Вы согласны с этим?
— Это не так. Сроки ввода месторождений и объемы добычи определяют условия лицензионных соглашений, которые выдает Министерство природных ресурсов. Традиционно годовая добыча газа составляет порядка 5% от объема запасов разрабатываемого месторождения. Сегодня ввод новых месторождений и удовлетворение растущего спроса со стороны потребителей тормозится из-за недостатка мощности ЕСГ.
— И только с 2011 года, когда будет введен Ямал, у независимых появятся дополнительные мощности в "трубе". До тех пор, получается, будут проблемы?
— Для наращивания объемов добычи необходимо расширять ЕСГ. "Газпром" уже расширяет уренгойский узел, строит СРТО--Торжок. И мы готовы принять в этом участие.
— Как долго обсуждаются принципы участия с "Газпромом"?— Полтора года. В феврале ожидали итогового решения "Газпрома" по механизму участия независимых производителей в расширении ЕСГ. Но, по нашей информации, работа в "Газпроме" еще не закончена. Ждем днями. Кроме того, требуется законодательное решение этого вопроса. Сегодня нет юридического понятия "частный газопровод". Надеемся, что принятие нового закона создаст условия для привлечения частных инвестиций в развитие ЕСГ.
— В регионах есть распредсети, находящиеся не на балансе "Газпрома". Кто должен дальше газифицировать регионы России?
— Газопроводы низкого давления были в СССР на балансе облгазов, райгазов и т. д. Сейчас какая-то часть принадлежит "Газпрому". И я не вижу проблем для работы частных компаний в регионах. Например, НОВАТЭК объявил, что готов принять участие в строительстве газопроводов и сетей низкого давления для обеспечения газом потребителей Архангельской области в объеме до 5 млрд кубометров в год. У нас есть ресурсы газа и средства для инвестиций в создание сети газопроводов. Есть заинтересованность администрации области и предприятий региона. Но, чтобы приступить к реализации этого проекта, необходимы гарантии "Газпрома" на доставку данного объема газа. Переговоры об этом продолжаются.