Вчера в Москву приехал новый комиссар ЕС по торговле Питер Мандельсон. Сегодня он планирует встретиться с министром финансов Алексеем Кудриным, главой МЭРТа Германом Грефом, помощником президента Игорем Шуваловым, председателем думского комитета по экономполитике Валерием Драгановым, главой ОАО "Северсталь" Алексеем Мордашовым. А вчера, только что прибыв в Россию, он встретился с обозревателем Ъ СЕРГЕЕМ Ъ-МИНАЕВЫМ.
— Что станет главным в вашем первом визите в Москву?— Говоря в общем, укрепление связей стран ЕС и России, развитие экономической интеграции. Полагаю, что расширение Евросоюза сделало Россию к нам значительно ближе, потому что в ЕС вступили восточноевропейские страны, которые исторически имеют тесные связи с Россией. Россия — большая страна, ее экономика играет в мире важную роль, и лично я хотел бы видеть ее более тесные инвестиционные и торговые связи с ЕС. По моим ощущениям, к этому стремятся обе стороны.
— А что вы собираетесь обсуждать с министром Кудриным? Какие финансовые вопросы?
— Я встречаюсь не только с министром Кудриным, но и с другими министрами. И обсуждать собираюсь заключение соглашения об общем экономическом пространстве между ЕС и Россией, вопросы, имеющие отношение к вступлению в ВТО. И одна из моих задач — убедить и господина Кудрина, и других министров в необходимости продолжать экономические реформы. Потому что у некоторых есть ощущение, что темпы этих реформ в России замедляются. Постараюсь узнать у министров, каковы их ощущения. Мы, со своей стороны, хотели бы поддержания темпа реформ, роста русской промышленности, роста производства услуг, диверсификации экономики. И мы хотели бы знать, что российское правительство намерено предпринять, чтобы обеспечить все это. В последнее время есть прогресс в финансовом секторе, например в страховании вкладов. И я хотел бы узнать, как эти и другие позитивные тенденции, способные улучшить отношение инвесторов к России, собираются поддерживать.
— Почему вы собираетесь встретиться с помощником президента Игорем Шуваловым?
— Потому что он сейчас отвечает за связи России с G8, являясь шерпой. А еще потому, что у него есть экономические полномочия и он отвечает за экономику в президентской администрации.
— Вернемся к вступлению России в ВТО, которое вы намерены обсуждать в ходе своего визита. Как вы относитесь к договоренностям, достигнутым между ЕС и Россией до того, как вы вступили в должность,— например, к тому, что ЕС снял требование открытия российского финансового рынка для иностранной конкуренции как условие вступления России в ВТО?
— Я считаю, что сектор финансовых услуг должен развиваться и должен открываться — но это не главный вопрос, от которого зависит российское вступление. Сейчас главное, чтобы Россия выполнила все свои обязательства, взятые на себя в 2004 году, и плавно вошла в ВТО,— мы надеемся, что это произойдет в конце нынешнего года или начале будущего. Мы думаем, что это в интересах России: ее промышленность становится все более конкурентоспособной, и членство в ВТО этой конкурентоспособности будет только способствовать, как и экономическим реформам и инвестициям. Не будем забывать и о том, что нахождение вне ВТО приносит России неудобства, позволяя членам этой организации принимать против нее дискриминационные меры. В любом случае Россия может надеяться на полную поддержку Евросоюзом ее вступления в ВТО на министерской конференции в Гонконге в конце этого года.
— То есть вы с оптимизмом относитесь к исходу переговоров России с США о ее вступлении в ВТО?
— Я не участник этих переговоров. Могу только сказать, что очень важно реформировать законы и их исполнение: отсутствие прогресса здесь может препятствовать вступлению в ВТО. В этом вопросе мяч находится на российской стороне. Поэтому здесь, в Москве, я будут говорить не только с министрами, но и с законодателями.
— А каково ваше отношение к проявившейся в последнее время тенденции российских властей не всегда безусловно приветствовать российские инвестиции: рассматриваются предложения о запрете концерну Siemens участвовать в приобретении АО "Силовые машины", производящего энергооборудование, или ограничить допуск иностранных нефтекомпаний к разработке полезных ископаемых?
— Мое отношение заключается в том, что иностранные инвесторы ждут предсказуемого и стабильного климата. Произвол, препятствия, чинимые иностранным компаниям без достаточных оснований, приветствовать нельзя. Это ведет к потере доверия инвесторов. Не буду вдаваться в подробности с делом Siemens, скажу только, что все отрицательные последствия для инвестиций порождаются системой, которой не хватает полной прозрачности.
— А как вы относитесь к тенденции российского правительства ограничивать квотами импорт мясных продуктов, в том числе и из ЕС? Не намерен ли ЕС как-то бороться с такими протекционистскими тенденциями?
— Мы хотим, чтобы российская таможенная практика была прозрачной и предсказуемой. А если российские таможенные, в том числе санитарные, правила применяются произвольно или избирательно, это мешает торговле, препятствует интеграции. Нам нужна стабильность. Что касается контрмер, то мы внимательно работаем над решением всех проблем в области применения санитарных стандартов, наши представители приезжали в Москву — надеемся, что вступит в силу соглашение, регламентирующее порядок инспекций сельскохозяйственной продукции российскими властями, а также порядок применения стандартов. Это очень важно.
— Сейчас вы европейский комиссар по торговле. Какую разницу вы чувствуете между своим нынешним положением и вашим предыдущим опытом видного британского политика?
— Теперь я представляю всю Европу, а не одну страну. И яснее вижу взаимосвязь экономик, важность честных и равных для всех правил международной торговли. И хотел бы видеть Россию в семье стран, где эти правила применяются.