Сегодня, всего лишь после восьмидневного перерыва, парламент собирается на внеочередную сессию. Формальным поводом для этого служит необходимость утвердить указ президента о продлении чрезвычайного положения в зоне ингушско-осетинского конфликта. Однако сомнительно чтобы уже четвертое распоряжение о продлении ЧП, одобренное президиумом ВС, могло заставить прервать парламентские каникулы. Вероятно, причина кроется в последних изменениях политической обстановки. Ситуацию анализирует парламентский корреспондент Ъ ВАЛЕРИЙ Ъ-ПОГОРЕЛЫЙ.
Как и предполагал председатель Верховного Совета, во время, когда большинство Советов страны находятся на каникулах, обстановка в России дестабилизировалась. Неразбериха с изъятием советских купюр внесла хаос в устоявшееся было равновесие бессилия в отношениях между властями, и неизвестно, куда теперь качнется чаша весов. Тревогу Руслана Хасбулатова также не могла не усилить скоропалительная и странная отставка министра безопасности.
Дело не в деньгах, а в принципе
В этих условиях явное преимущество у президента, который не передает своих полномочий Александру Руцкому, даже находясь в отпуске, и не нуждается ни в чьем одобрении при принятии оперативных решений. Руслан Хасбулатов же в пустом Белом доме может лишь высказывать по сути дела личное мнение. Между тем тактика сторон состояла до сих пор в том, чтобы на каждое "да", прозвучавшее из Кремля, Белый дом отвечал "нет", и наоборот. Что касается денежной реформы, то Ельцин уже сделал первый шаг — продлил ее срок и увеличил обмениваемую сумму. Логика борьбы подсказывает, что поскольку президент своими послаблениями набрал лишние очки, оставить это без внимания ВС не может. Вероятно, депутаты постараются пойти дальше Ельцина в заботе об избирателях и попытаются либо вообще отменить реформу, либо снять ограничения с обмениваемой суммы и сроков, что сведет на нет все благие намерения ЦБ. Однако Виктор Геращенко, похоже, не собирается отступать и, видимо, финансовая неразбериха будет только усиливаться.
У чекиста должны быть чистые руки, а у власти — чекисты
ВС также не сможет оставить без внимания отставку министра безопасности. Пока на этом посту находился Виктор Баранников, не проявлявший публично своих политических симпатий, не было особых причин для беспокойства. Уход Баранникова с Лубянки изменяет расстановку сил и требует немедленной реакции. В принципе уже ясно, на каком поле развернется борьба за министерский портфель с голубым кантом. Президент обвиняется в нарушении процедуры отставки шефа госбезопасности, так как на это должно быть дано согласие депутатов. Ельцин, очевидно, будет настаивать на том, что поскольку парламент не утверждал министра, то президент не должен и испрашивать согласия на его отставку. Этот казуистический спор грозит быть весьма продолжительным — подобно бессмысленной дискуссии между властями о том, что должно быть вначале — новая Конституция или экономические реформы. Юридические препирательства вокруг Лубянки могут привести к дезорганизации и расколу системы госбезопасности.
Предварительные итоги
К существующим проблемам добавится неразбериха в финансах, дезорганизация и развал внутри госбезопасности, где руководство и рядовые сотрудники будут втянуты в борьбу между ВС и президентом и между возможными кандидатами на пост министра, неопределенность с приватизацией, в которой уже участвуют миллионы людей. При этом в высших эшелонах власти параллельно будут действовать президент, ВС и съезд, Конституционное совещание, Конституционная комиссия, Совет Министров, Всероссийское экономическое совещание. Не исключено усиление сепаратистских тенденций в регионах, поскольку у Москвы не останется времени заниматься вопросами, важными для субъектов федерации. Вероятно, в этот же ряд надо поставить разговоры о сокращении времени вещания на радио и ТВ. Если Россия увязнет в Таджикистане и на Северном Кавказе и еще по каким-либо причинам начнутся, скажем, перебои на железнодорожном транспорте, то понятно, что ждать, чем все это закончится, остается недолго.