Во время пандемии коронавируса — в 2020 и 2021 годах — жертвами домашнего насилия стали более 70% всех убитых в России женщин. Такие данные Консорциум женских неправительственных объединений (НПО) получил после анализа 11 175 судебных приговоров, вынесенных за «убийство», «убийство в состоянии аффекта» и «умышленное причинение тяжкого вреда здоровью». В Министерстве труда и социальной защиты РФ «Ъ» сообщили, что тема защиты от домашнего насилия будет включена в Национальную стратегию действий в интересах женщин на 2023–2030 годы.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
2680 женщин погибли от домашнего насилия в РФ за 2020 и 2021 годы. Это составляет соответственно 70,9% и 71,1% от всех случаев убийств женщин в стране. Статистику обнародовал правозащитный Консорциум женских НПО (занимается юридическим сопровождением жертв домашнего насилия). В августе прошлого года объединение публиковало аналогичную статистику за период с 2011 по 2019 год. Тогда анализ приговоров показал, что за восемь лет в России от рук мужей и сожителей погибли 12 209 женщин.
«За период 2020–2021 года мы проанализировали 11 175 новых приговоров, размещенных в открытом доступе на ГАС "Правосудие" и сайте Мосгорсуда,— сообщается в докладе консорциума.— Мы нашли 3759 приговоров, которые описывали убийства женщин. Реальное число погибших от домашнего насилия может быть еще выше, поскольку многие приговоры публикуются с опозданием либо вообще не публикуются».
В докладе приводятся фрагменты дел, где мужчины объясняют свои преступления в том числе «потерей работы» из-за эпидемии ковида, «душевным волнением», «отсутствием терпения» и невозможностью «из-за коронавируса уехать» из города.
Самый высокий уровень домашнего насилия за эти два года авторы отмечают в делах, рассмотренных в Санкт-Петербурге, Пермском крае, Омской, Курганской и Московской областях.
«Мы направляли в пандемию запросы во все регионы с просьбой принять меры дополнительной помощи жертвам домашнего насилия,— объясняет соавтор доклада, сотрудница консорциума Софья Русова.— Некоторые регионы, например Башкирия, усилили работу горячих линий, но это минимальные меры в контексте всей страны. Катастрофически вырос процент партнерского насилия (то есть в паре, которая не состоит в официальном браке.— “Ъ”), и, хотя у МВД нет соответствующей статистики, мы классифицировали такие случаи по словам "сожитель", "любовник", "партнер", делая комплексный анализ приговоров».
Говорить о том, что в 2022 году рост не продолжился, нельзя, указывает госпожа Русова. Она пересказывает упомянутые в докладе косвенные причины «катастрофы»: «Полицейские участки во время пандемии долгое время оставались закрытыми, и МВД предлагало отправлять заявления по почте, суды тоже были закрыты по два-три месяца. Мы до сих пор пытаемся добиться наказания для полицейских, допустивших в марте 2020 года в Москве убийство Екатерины Телькиной (погибла в марте 2020 года, неоднократно писала заявления на сожителя из-за побоев и дважды вызывала полицию накануне гибели.— “Ъ”). Речь не о феминизме, а о защите права женщины на жизнь, об этом наш доклад».
На запрос «Ъ» о статистике вызовов на случаи домашнего насилия, а также о возбуждении уголовных и административных дел в отношении агрессоров в МВД оперативно не ответили. В мае правозащитный проект «Аксиома» публиковал доклад на основе статистики судебного департамента при Верховном суде за 2021 год. Согласно докладу, чаще всего уголовные дела о домашнем насилии возбуждаются за «умышленное причинение легкого вреда здоровью» (ч. 1 ст. 115 УК, наказывается в том числе штрафом до 40 тыс. руб. или арестом до 4 месяцев), «нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию» (ст. 116.1 УК, наказывается в том числе арестом до полугода), «истязание» (ч. 1 ст. 117 УК РФ, наказывается в том числе лишением свободы до 3 лет). За административное правонарушение — «побои» (ст. 6.1.1 КоАП) — предусмотрен штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб., арест до 15 суток или до 120 часов обязательных работ. Авторы доклада «Аксиомы» указывали, что в 93 тыс. дел суды выписывали штрафы, общая сумма которых превысила 496 млн руб., а средний размер штрафа составил 5346 руб., что чуть выше минимальной штрафной санкции за побои.
«В 2020 году мы просили правительство и Совет федерации принять экстренные меры для защиты пострадавших от домашнего насилия,— напоминает соавтор доклада консорциума, руководитель Центра защиты пострадавших от домашнего насилия Мари Давтян.— Нам ответили, что нет повода (для экстренных мер.— “Ъ”). Валентина Матвиенко, в частности, сказала, что все семьи, наоборот, сплотятся во время самоизоляции».
Основная цель доклада, указывает госпожа Давтян, в доработке Национальной стратегии действий в интересах женщин до 2030 года. Такой документ подготовлен Минтрудом на 2017–2022 годы и теперь разрабатывается на следующие семь лет. «Из проекта стратегии, который сейчас обсуждается, исключена глава о насилии в отношении женщин, в том числе в семье. Это кощунственно»,— подчеркивает Мари Давтян.
В Минтруда на запрос «Ъ» ответили, что действующая стратегия «направлена на решение основных задач повышения благосостояния женщин и их социального благополучия, включая сохранение здоровья женщин, расширение возможностей их занятости и экономической независимости, политической активности и возможностей самореализации». «При разработке новой стратегии учитываются решения, направленные на улучшение положения женщин, принятые за последние пять лет, а также нерешенные проблемы,— говорится в ответе министерства.— В действующей стратегии сегодня есть направление "профилактика и предупреждение социального неблагополучия женщин и насилия в отношении женщин". Учитывая сохраняющуюся актуальность проблем, в проекте новой стратегии сохраняется аналогичное направление».
Часть работы может быть направлена на психологическую поддержку как жертв насилия, так и агрессоров, полагает зампред президентского Совета по правам человека, руководитель центра «Мир семьи» Ирина Киркора. Она отметила, что в РФ либо должен быть принят закон о такой психологической помощи, либо проект закона о профилактике семейно-бытового насилия нужно доработать соответствующей поправкой.
О необходимости закона о домашнем насилии в РФ говорят несколько последних десятилетий. Первые варианты законопроекта «профилактики семейно-бытового насилия» обсуждались еще в 1990-х годах. К 2004 году, по подсчетам спецдокладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, Госдума успела рассмотреть около 50 проектов закона о домашнем насилии. Последний из них публиковался на сайте СФ в ноябре 2019 года, но не был рассмотрен из-за споров правозащитников. Глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников называл его противоречащим Конституции.