Как стало известно Ъ, борьба между ОАО "Ленэнерго" и Киришской ГРЭС (Ленинградская область) за поставки электроэнергии на Киришский НПЗ вызвала принципиальные разногласия между членами правления РАО "ЕЭС России" Яковом Уринсоном и Михаилом Абызовым. РАО является основным акционером "Ленэнерго" и единственным акционером Киришской ГРЭС (КГРЭС). В распоряжении Ъ оказалась копия экспертной оценки господина Уринсона, направленная на имя председателя правления РАО Анатолия Чубайса, в которой рекомендуется расторгнуть прямой договор между Киришской ГРЭС и Киришским НПЗ ("Кинеф"), одобренный лично Михаилом Абызовым.
Напомним, 1 января "Кинеф" расторг договор на покупку электроэнергии у ОАО "Ленэнерго" и заключил прямой контракт о ее поставках с КГРЭС (см. Ъ от 20 января). Как пояснил источник Ъ на "Кинефе", завод планирует увеличить потребление энергии в ближайшие годы вдвое и рассчитывает на снижение тарифов в перспективе при заключении прямых договоров.
В письме на имя Анатолия Чубайса, копия которого имеется в распоряжении Ъ, Яков Уринсон подробно объясняет причины неправомерности договора. КГРЭС является субъектом оптового рынка и обязана продавать всю энергию на Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощностей (ФОРЭМ) по ставке Федеральной службы по тарифам (ФСТ) — 0,74 руб. за 1 кВт•ч.
По мнению господина Уринсона, ФСТ рассчитала среднюю стоимость электроэнергии на ФОРЭМе с учетом этих поставок. И переход КГРЭС из оптового на розничный рынок возможен только при пересмотре всех тарифов на ФОРЭМе, устанавливаемых на год. Кроме того, по мнению Якова Уринсона, прямой договор между КГРЭС и НПЗ вносит неразбериху в тарифы для промпредприятий Ленинградской области. Самостоятельность КГРЭС приводит к "возникновению выпадающих доходов энергосистемы в размере около 300 млн рублей (около 1% от выручки)".
Сейчас КГРЭС продает электроэнергию "Кинефу" по 1,07 руб. за 1 кВт•ч, что на 0,3 руб. выше, чем цены ФОРЭМе. При объеме потребления НПЗ примерно в 80 млн кВт•ч в месяц КГРЭС одним росчерком пера под прямым договором увеличила свою выручку на 24 млн руб. в месяц.
"Корпоративный центр и Центр управления реформой РАО ЕЭС пришли к выводу о неправомерности такого договора",— резюмирует господин Уринсон. Он рекомендует КГРЭС расторгнуть прямой договор с НПЗ. Вчера Яков Уринсон подтвердил, что в конце января подготовил эту аналитическую записку после проведенной экспертизы, и добавил, что поскольку в договоре между КГРЭС и "Кинефом" не проставлена цена, то он не имеет юридической силы. Он также напомнил, что три года назад попытка поставок по прямому договору предпринималась, однако тогда потребителя удалось вернуть в АО-энерго.
Господин Уринсон прямо указывает на участие Михаила Абызова в создании прецедента, который может повлечь нарушение стабильной работы всего оптового рынка электроэнергии. "Бизнес-единица #1 (подразделение РАО.—Ъ) настаивала на заключении договора, опираясь на соглашение от 19 ноября 2004 года между правительством Ленобласти, 'Сургутнефтегазом' (материнской компанией 'Кинефа'.—Ъ) и КГРЭС. Однако в этом соглашении нет обязательств РАО заключать прямой договор на поставку электроэнергии 'Кинефу'",— говорится в письме.
По информации Ъ, на заседании совета директоров РАО "ЕЭС России" 17 февраля руководитель бизнес-единицы #1 Михаил Абызов пояснил, что электрические сети проходят между ГРЭС и НПЗ, поэтому речь идет о поставках энергии монопотребителю. Вчера господин Абызов подтвердил Ъ, что ситуация сегодня выглядит так: у одного поставщика энергии есть контракт, у другого нет. По его мнению, "Ленэнерго" и КГРЭС должны договориться по сумме выпадающих доходов и конфликт будет исчерпан. Пресс-служба "ЕЭС России" вчера не прояснила позицию Анатолия Чубайса по данному вопросу.
Сейчас КГРЭС продолжает прямые поставки на НПЗ. "Мы считаем договор легитимным. В законодательстве нет запрета производителям энергии, участникам оптового рынка работать на розничном рынке. Инициатива подписания этого договора принадлежит 'Кинефу'",— заявила руководитель группы по связям с общественностью КГРЭС Ирина Якунина.
"Прямого запрета на подобные договоры на юридическом уровне нет. Однако это прецедент, и все крупные потребители могут начать заключать прямые договоры с производителями электроэнергии. В итоге им достанется вся самая дешевая электроэнергия в стране, а всю дорогую придется покупать рядовым частным потребителям",— заявил Ъ Александр Меркулов замгендиректора "Петроэлектросбыта" (дочернее предприятие ОАО "Ленэнерго", занимающееся сбытом электроэнергии).
Ъ будет следить за развитием событий.