демарш
Вчера на конференции "Роль России в международном бизнесе" случился публичный и весьма громкий спор между правительством и олигархами. Правительство защищал министр финансов Алексей Кудрин, от имени олигархов выступил председатель совета директоров компании "Базовый элемент" Олег Дерипаска. Господин Дерипаска обвинил правительство в антирыночной деятельности, неспособности завершить налоговые и структурные реформы и в неумении победить бедность.
На конференции, организованной компанией Economist Corporate Network в отеле Grand Marriott на Тверской, первым получил слово Алексей Кудрин. Рассказ об экономических и финансовых перспективах он начал со сравнения размеров российского ВВП с ВВП Китая и Индии. По подсчетам министра получилось, что у Китая ВВП равен $6,5 трлн, Индии — $3 трлн, а у России всего $1,3 трлн. Тем не менее господин Кудрин утверждал, что, если рассмотреть эти цифры с учетом численности населения, на первом месте все равно окажется Россия. "ВВП на душу населения по паритету покупательной способности в настоящее время достиг почти $9 тыс. Это в полтора раза больше, чем в Китае и в три раза больше, чем в Индии",— заявил министр финансов.
Но, как тут же признался Алексей Кудрин, покупательная способность населения не влияет на поведение инвесторов. На первом месте по инвестициям находится Китай, а Россия в 2004 году смогла привлечь только $6,6 млрд прямых инвестиций против $7,5 млрд в 2003 году и откатилась с восьмого места в мире на одиннадцатое. Но, как утверждал Алексей Кудрин, этого вполне "достаточно для поддержания темпов экономического роста". Инвесторов от России, по его словам, отталкивают непредсказуемость властей, высокая коррупция и последствия дела ЮКОСа.
Затем Алексей Кудрин пообещал улучшить налоговое администрирование. Суть новых предложений в следующем. При превышении определенной суммы налоговых претензий, которая будет объявлена позднее, будет введена обязательная оценка и аудит в вышестоящем подразделении по аудиту. Будет также ограничен перечень документов, которые налогоплательщик должен будет предоставлять в рамках камеральных проверок, и этот перечень будет исчерпывающим. Налоговые органы будут ограничены в сроках проведения налоговых проверок, чтобы их нельзя было приостановить и продлить на неопределенный срок. Будут также существенно ограничены основания для повторной проверки. Кроме того, Алексей Кудрин сообщил, что он решил создать на каждом уровне Федеральной налоговой службы спецподразделения аудита, куда сможет обращаться налогоплательщик в случае возникновения разногласий с проверяющими его налоговиками. "Это будут подразделения с более высокой квалификацией и с прибавкой к зарплате",— заявил министр. По его словам, Владимир Путин на этой неделе эти предложения уже одобрил.
Выступивший сразу за Алексеем Кудриным Олег Дерипаска обрушился на министра с критикой. Он заявил, что "точки роста обеспечивают прежде всего крупные компании", а "правительство не совсем понимает, кто является его клиентом, а кто потребителем". И объяснил, что сейчас, когда Россия на внешних рынках борется за ресурсы и инвестиции, государство поддерживает только госкомпании. "Частный же бизнес более эффективен",— сказал господин Дерипаска. Затем он обвинил правительство в "уходе от структурных реформ и реформ налоговой системы". "Налогов было больше, но был мягкий режим. Сегодня за счет ужесточения налоговой политики мы фактически платим больше, чем до 2000 года",— пожаловался предприниматель. Наконец, Олег Дерипаска заявил, что правительство фактически занижает уровень бедности — по официальной статистике за чертой бедности находится 20% населения, а "реальные оценки — 50%". "Мы были свидетелями трех программ правительства. Модернизация и диверсификация экономики ушли в небытие. Сейчас предпринята попытка покончить с бедностью — это красиво звучит для PR",— заявил господин Дерипаска.
Этого Алексей Кудрин не выдержал и перебил оппонента: "Бедность в Индии и Китае существенно выше".
"У нас бедны те, кто должен генерировать идеи. Политика занятости и политика доходов населения не согласованы",— парировал Олег Дерипаска. Он обвинил Алексея Кудрина в том, что укрепление рубля, за которое отвечают финансовые власти, "подрывает наши возможности", и потребовал "большей прозрачности ЦБ".
На это Алексей Кудрин возразил, что, по его данным, в 2004 году укрепление рубля составило менее 5% против 12% в 2001 году. Но продолжать спор не стал, сослался на занятость и направился к выходу.
Олега Дерипаску это только распалило. В спину уходящему министру он заявил, что "до тех пор, пока в России не будет презумпции налоговой невиновности, никакие меры, подслащивание не повлияют на проблему повышения экономического роста, даже подразделения со спецоплатой — они и так получают достаточно со всех сторон",— вспомнил предприниматель о предложении Алексея Кудрина создать новый налоговый орган. После этого господин Дерипаска потребовал продолжить снижение НДС, остановить "нервозность, которая существует с хаотичностью налоговых проверок" и установить раз и навсегда определенные правила игры.
Как ни странно, участвовавшие в конференции иностранные инвесторы демарш Олега Дерипаски не поддержали. После него по теме "Послеюкосовская Россия" выступил председатель отделения компании "Shell Россия" Джон Барри, который заявил, что "в последние пару лет предпринимательская ситуация улучшается, чему в немалой степени способствовала административная реформа".