военно-административная реформа
Вчера стало известно, что в Федеральной службе по оборонному заказу утверждено штатное расписание. Таким образом, завершилось ее организационное оформление, продолжавшееся с марта 2004 года.
Федеральная служба по оборонному заказу (ФСОЗ), входящая в состав Минобороны, была преобразована из Госкомитета по гособоронзаказу в марте 2004 года. Тогда же своим указом президент назначил директором ФСОЗ Андрея Бельянинова, занимавшего до этого пост главы ФГУП "Рособоронэкспорт". Этот шаг президент предпринял с целью наведения порядка с распределением гособоронзаказа. При этом предполагалось, что новая структура займется финансированием закупок вооружений и военной техники для всех силовых структур по их заявкам.
Однако этому воспротивился замминистра обороны по вооружению генерал армии Алексей Московский (доля Минобороны в гособоронзаказе составляет более 70%), который усмотрел в этом ущемление его функций. В результате, по сведениям Ъ, из-за позиции генерала продолжительное время не был согласован проект указа президента, которым должно было быть утверждено положение о ФСОЗ. В итоге служба на протяжении без малого года не могла развернуть полномасштабную работу, поскольку ни ее задачи, ни функции не получили юридического оформления.
Поскольку дальнейшее затягивание утверждения положения о ФСОЗ грозило обернуться серьезными административными карами со стороны президента, господину Бельянинову пришлось фактически пойти на попятную и отказаться от стремления распоряжаться средствами, выделяемыми на гособоронзаказ (его общая сумма на 2005 год составляет 189 млрд руб.). В результате в подписанном на прошлой неделе президентом указе было зафиксировано, что Федеральная служба по оборонному заказу выполняет только контрольные и надзорные функции за исполнением гособоронзаказа. "Это уже немало, ведь раньше и такого не было",— заявил вчера Ъ источник в ФСОЗ. При этом он не исключил, что в дальнейшем статус ФСОЗ может быть повышен и служба получит самостоятельность, выйдя из подчинения Минобороны.