пищевая промышленность
Завтра в Минсельхозе состоится совещание с участием представителей Федеральной налоговой службы, Роспотребнадзора и других органов, на котором планируется обсудить ситуацию в отечественной винодельческой отрасли — с начала года большинство винзаводов остановили производство из-за нестыковок в действующем законодательстве, которые привели к фактическому запрету на реализацию вин. Согласно проекту протокола, имеющемуся в распоряжении Ъ, участники мероприятия намерены рекомендовать контролирующим органам снять ограничения на реализацию отечественных вин. Однако эксперты указывают, что для решения проблемы нужно специальное постановление правительства.
До конца прошлого года на вино российского производства 35% акциза уплачивал производитель (винзавод), который наносил на бутылку федеральную акцизную марку, а оставшиеся 65% — региональный акцизный склад. Подтверждением уплаты акциза на складе являлась региональная специальная марка. С 1 января 2005 года, согласно новой редакции Налогового кодекса, натуральные вина выводятся из-под системы акцизных складов и все 100% акциза платит производитель. Подтверждением факта уплаты акциза служит только федеральная акцизная марка. Однако, согласно закону "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", розничная продажа алкогольной продукции допускается только при маркировке как федеральной, так и региональной специальной марками. Между тем ФНС прекратила выдачу региональных марок винзаводам. Поправки к данному закону, разрешающему торговлю вином с одной маркой, будут приняты не ранее апреля 2005 года. Суммарный объем продаж на российском рынке вина оценивается в $2 млрд. Более половины рынка занимает импортная продукция.
О грядущих неприятностях отечественной винодельческой отрасли и производители, и эксперты говорили еще в конце прошлого года. Более того, понимая, что проблем не избежать, правительство РФ в последний день прошлого года выпустило специальное распоряжение за подписью премьер-министра Михаила Фрадкова, в котором производителям вин разрешается продажа своей продукции без региональной специальной марки. При этом про оптовую и розничную торговлю в распоряжении не было ни слова. В результате региональные налоговые органы не разрешают продажу вин без региональных марок, а крупные предприятия останавливают производство.
"Весь рынок лихорадит,— говорит пресс-секретарь Союза виноградарей и виноделов России Михаил Картавкин.— Более того, с полок магазинов российское вино просто вымывается, а его место занимает импортная, прежде всего молдавская и украинская, продукция". Напомним, что импортируемое вино, как и раньше, маркируется только одной маркой, и проблем с его продажей нет.
Как следует из проекта протокола совещания в Минсельхозе, его участники намерены разослать территориальным подразделениям ФНС разъяснения о возможности продажи вин "организациями оптовой и розничной торговли" только с федеральной акцизной маркой. Участники рынка такую позицию горячо поддержали. Как заметила исполнительный директор завода "Игристые вина" Ирина Белова, "если всем заинтересованным органам будут даны необходимые разъяснения, уверена, что ситуация разрешится". Такого же мнения придерживается и председатель совета директоров Московского комбината шампанских вин Григорий Черников: "Необходимы единые правила игры для всех регионов. А то получается, что из-за разного понимания одного документа стоит вся отрасль. Например, в Москве мы продавать свою продукцию еще можем. А в других областях брать ее на реализацию не рискуют".
Впрочем, эксперты указывают, что одних разъяснений по итогам совещания в Минсельхозе будет недостаточно. По словам главы Национальной алкогольной ассоциации Павла Шапкина, "разъяснения ситуацию не спасут. Необходимо еще одно распоряжение правительства, в котором разрешалась оптовая продажа вин без региональных специальных марок". Такое же мнение высказал и господин Картавкин, указав, что решение участников совещания потребует "дополнительных мер".